Les derniers rapports montrent que l’UE est à contre-courant d’une tendance mondiale à l’augmentation continue des émissions, mais qu’elle n’est toujours pas sur la bonne voie pour atteindre ses propres objectifs en matière d’action climatique.
Le commissaire européen au climat a profité de la forte baisse des émissions dans l’ensemble du bloc comme preuve que l’action climatique n’est pas incompatible avec la croissance économique, alors qu’il se prépare pour le grand sommet de l’ONU sur le climat en Azerbaïdjan le mois prochain.
« Alors que nous nous dirigeons bientôt vers la COP29, nous démontrons une fois de plus à nos partenaires internationaux qu’il est possible d’agir en faveur du climat et d’investir dans la croissance de notre économie en même temps », a déclaré Wopke Hoekstra alors que la Commission européenne publiait l’édition 2024 de son rapport. Rapport annuel sur les progrès de l’action climatique de l’UE.
Le chiffre global était une baisse de 8,3 % des émissions de gaz à effet de serre, une baisse jamais vue depuis l’anomalie de 2020, lorsque les confinements liés à la pandémie de covid se sont combinés à des conditions météorologiques douces pour réduire la production de carbone de 9,8 %, suivie d’un rebond rapide.
Alors que les émissions en Europe sont désormais inférieures de 37 % à l’année de référence de 1990, l’Union est encore loin de son objectif de réduction nette d’au moins 55 % d’ici 2030.
Cette baisse, basée sur les données préliminaires des gouvernements nationaux, porte l’empreinte carbone annuelle de l’UE mesurée en équivalent CO2 à seulement 6 % d’un total mondial de 53 milliards de tonnes par an – un chiffre record qui représente une augmentation de 1,9 % par rapport à 2022 dans le monde.
« Malheureusement, le rapport montre également que notre travail doit continuer, ici et à l’étranger, car nous constatons les dommages que le changement climatique cause à nos citoyens », a ajouté Hoekstra, qui dirigera l’équipe de négociation de l’UE à Bakou, la capitale azérie, où la COP29 s’ouvre le 11 novembre.
La baisse des émissions est répartie de manière très inégale entre les secteurs. Les centrales électriques et les usines qui doivent payer pour chaque tonne de CO2 qu’elles émettent dans le cadre du système européen d’échange de quotas d’émission ont vu leur production d’équivalent CO2 chuter de plus de 47 % depuis son entrée en vigueur en 2005.
Les émissions liées aux bâtiments, à l’agriculture, aux transports intérieurs, à la petite industrie et aux déchets ont diminué d’une manière relativement modeste de 2 % en 2023. La plus forte augmentation a été enregistrée dans l’aviation, avec des émissions en hausse de 9,5 % sur un an.
En publiant parallèlement aujourd’hui son rapport « Tendances et projections », l’Agence européenne pour l’environnement (AEE) attribue la diminution de l’empreinte carbone de l’Europe principalement à une baisse significative de la combustion du charbon, combinée au déploiement continu de sources d’énergie renouvelables comme l’énergie éolienne et solaire et à un baisse globale de la demande énergétique.
L’AEE a contrebalancé le ton optimiste de Hoekstra par un avertissement concernant le manque apparent d’engagement des gouvernements de l’UE à réduire davantage les émissions, conformément aux objectifs à long terme.
Les mesures d’action climatique existantes n’entraîneraient qu’une réduction de 43 % d’ici 2030, et même des projections supplémentaires soumises par 22 États membres ne font état que d’une réduction globale de 49 %, et cela est basé sur des « mesures planifiées mais pas encore lancées ».
Leena Ylä-Mononen, directrice exécutive de l’AEE, a déclaré qu’une « action globale dans tous les secteurs » serait nécessaire au cours du prochain quart de siècle pour atteindre l’objectif ultime – et juridiquement contraignant – de l’UE d’atteindre zéro émission.
« Comme l’a révélé notre récente évaluation européenne des risques climatiques, l’impact du changement climatique s’accélère », a déclaré Ylä-Mononen. « Cela ne nous laisse d’autre choix que de renforcer notre résilience au changement climatique et de réduire les émissions de gaz à effet de serre. »
