Hungary

Jean Delaunay

La présidence controversée de la Hongrie au Conseil de l’Union européenne touche à sa fin

La Pologne se prépare à assumer la présidence de l’Union européenne alors que le mandat controversé de la Hongrie touche à sa fin.

La présidence du Conseil de l’Union européenne est assurée à tour de rôle par les 27 États membres une fois tous les six mois.

Le pays qui assure la présidence est chargé de guider les travaux du conseil et de représenter tous les États membres dans les négociations avec les autres institutions européennes.

La Hongrie a dirigé le conseil du 1er juillet jusqu’à la fin de l’année. Le premier jour de la nouvelle année, la Pologne leur succédera.

Le mandat de la Hongrie a débuté de manière controversée, puisque la présidence a lancé une campagne intitulée « Make Europe Great Again », une légère variation du fameux slogan « Make America Great Again », ou MAGA, de l’ancien et futur président américain Donald Trump.

Mais cela ne s’est pas arrêté là : au cours de la première semaine de juillet, également la première semaine de la présidence de Budapest, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a donné le coup d’envoi avec une visite très critiquée à Moscou, où il a rencontré le président russe Vladimir Poutine, dans ce qu’il a appelée « mission de paix ».

Le président russe Vladimir Poutine, à droite, et le Premier ministre hongrois Viktor Orban tiennent une réunion à Moscou, en Russie, le vendredi 5 juillet 2024.
Le président russe Vladimir Poutine, à droite, et le Premier ministre hongrois Viktor Orban tiennent une réunion à Moscou, en Russie, le vendredi 5 juillet 2024.

Poutine a été fortement exclu de l’Europe après son invasion de l’Ukraine en février 2022. Le Premier ministre hongrois a été le premier dirigeant de l’UE à rencontrer Poutine depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Orbán et Poutine se sont rencontrés à Moscou pour la première fois début juillet 2022, puis à nouveau deux ans plus tard, cette fois sous la présidence de la Hongrie.

Ces visites ont suscité de nombreuses critiques, le Parlement européen ayant fermement condamné la réunion dans une résolution. Le Parlement européen a qualifié cette visite de « violation flagrante des traités de l’UE et de la politique étrangère commune » et a réclamé des répercussions contre le dirigeant hongrois.

Orbán a également été critiqué pour avoir rencontré le président chinois Xi Jinping à Pékin, une fois de plus, pendant la présidence tournante du bloc par son pays.

De nombreux pays de l’UE ont commencé à prendre leurs distances avec la Hongrie, en boycottant les réunions de l’UE organisées par Budapest, y compris la Commission européenne. De nombreux dirigeants ont estimé que les politiques et les opinions d’Orbán ne représentaient pas le reste du bloc, ni ne faisaient avancer ses intérêts ou ses objectifs communs.

Le Premier ministre hongrois Viktor Orban, à gauche, serre la main du président chinois Xi Jinping avant une réunion à la Maison d'hôtes d'État Diaoyutai à Pékin, le lundi 8 juillet 2024.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban, à gauche, serre la main du président chinois Xi Jinping avant une réunion à la Maison d’hôtes d’État Diaoyutai à Pékin, le lundi 8 juillet 2024.

Les critiques constantes d’Orbán à l’égard de l’UE, tant dans ses apparitions dans les médias que dans ses discours, n’ont pas amélioré son image déjà en difficulté. Le Premier ministre hongrois a fait de nombreuses remarques controversées lors d’entretiens, critiquant le bloc et certains États membres.

Dans une interview, il a un jour critiqué l’Union européenne pour son soutien à l’Ukraine, affirmant que Kiev ne pouvait pas gagner sur le champ de bataille et que garantir la paix devait passer par des concessions et la diplomatie. Il a ensuite déclaré que Budapest cherchait à obtenir la cessation des hostilités, tout en accusant les dirigeants européens de « vouloir la guerre ».

«Ceux qui pensent que ce que nous faisons en tant qu’UE est juste peuvent continuer à soutenir les Ukrainiens. Mais pour ceux qui ne sont pas d’accord, comme la Hongrie, nous ne le ferons pas. Cela devrait dépendre des gouvernements nationaux », a ajouté Orbán. Tout en reconnaissant les divergences d’opinions sur la guerre avec la plupart des États membres de l’UE, Orbán a insisté sur le fait que la majorité des Européens « veulent la paix », tandis que les dirigeants de l’UE sont favorables à la poursuite du conflit.

Dans une interview, il a également accusé l’UE d’installer un « gouvernement fantoche » à Varsovie pour faire passer ses intérêts avant ceux du peuple polonais.

Orbán s’est fréquemment heurté à Bruxelles, qui a refusé des milliards de dollars de soutien financier à la Hongrie en raison de ses prétendues violations de l’État de droit et des normes démocratiques.

Le précédent gouvernement nationaliste-conservateur polonais a également passé des années à se disputer avec l’UE au sujet de ses déficiences démocratiques.

En réponse, Orbán a adopté une approche de plus en plus combative envers le bloc, que la Hongrie a rejoint en 2004, et a rallié les partis eurosceptiques de toute l’UE pour créer une force politique d’extrême droite au sein de la législature du bloc.

Les dirigeants européens n’aiment pas la politique d’Orbán qui, selon eux, a rapproché la Hongrie d’autocraties comme la Russie et la Chine.

Ils espèrent que la prochaine présidence polonaise, dirigée par le gouvernement du Premier ministre Donald Tusk, restaurera l’unité du bloc et ravivera le sentiment pro-européen.

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