Les réformes de la législation allemande sur l’immigration seront introduites en trois étapes à partir de novembre de cette année.
Les premières étapes d’une nouvelle loi qui facilitera l’immigration des travailleurs qualifiés extérieurs à l’UE en Allemagne devraient intervenir en novembre.
Le gouvernement allemand a donné son approbation définitive à la loi en juillet de cette année. Elle devrait entrer en vigueur en trois étapes en novembre 2023, mars 2024 et juin 2024.
La nouvelle loi vise à attirer des travailleurs étrangers qualifiés et à lutter contre la pénurie de main-d’œuvre dans le pays.
Les projets de modernisation de la législation nationale sur l’immigration devraient faciliter le travail des ressortissants de pays tiers en Allemagne. Cela pourrait augmenter le nombre de travailleurs non européens en Allemagne de 60 000 par an.
Les réformes de la loi sur l’immigration qualifiée se concentrent particulièrement sur les travailleurs ayant une formation professionnelle non académique. Les règles existantes pour les professionnels qualifiés titulaires d’un diplôme universitaire seront également assouplies.
Pourquoi l’Allemagne change-t-elle sa politique d’immigration ?
Comme de nombreux pays européens, l’Allemagne est confrontée à une pénurie de main-d’œuvre qualifiée.
En 2022, la pénurie de main-d’œuvre dans le pays a atteint un niveau record : l’Institut de recherche sur l’emploi (IAB) a découvert 1,74 million de postes vacants dans toute l’Allemagne.
En juillet de l’année dernière, la pénurie de personnel a touché près de la moitié de toutes les entreprises interrogées par l’institut de recherche IFO de Munich, les obligeant à ralentir leurs activités.
Elle espère combler cette lacune en faisant appel à des professionnels qualifiés extérieurs à l’UE. Mais actuellement, les formalités administratives ralentissent le processus d’immigration du pays.
Lors d’une conférence de presse tenue le 17 janvier 2023 au Bureau fédéral des affaires étrangères (BfAA), la ministre fédérale des Affaires étrangères Annalena Baerbock a déclaré que moderniser le processus de visa signifierait « le bouleverser ».
Avec le chancelier fédéral Olaf Scholz, elle a mis l’accent sur la suppression de la bureaucratie et sur l’amélioration de la numérisation et de l’efficacité du système.
« Nous savons que nous ne pouvons garantir notre avenir, l’efficacité de notre économie et l’efficacité de nos systèmes de sécurité sociale que si nous disposons de suffisamment de travailleurs qualifiés », a déclaré Scholz.
« Au sein de l’Union européenne, ce n’est pas si difficile, car il existe une liberté de mouvement. Par rapport au reste du monde, c’est un défi plus grand », a-t-il ajouté.
Comment l’Allemagne compte-t-elle attirer des travailleurs étrangers qualifiés ?
L’Allemagne espère lutter contre sa pénurie de travailleurs qualifiés avec une nouvelle « carte d’opportunité ».
La «chancenkarte» utilisera un système basé sur des points pour permettre aux travailleurs possédant les compétences requises de venir plus facilement en Allemagne.
Il fait partie d’une stratégie proposée par le ministre du Travail Hubertus Heil pour remédier à la pénurie de main-d’œuvre dans le pays et s’adresse aux personnes qui n’ont pas encore de contrat de travail en Allemagne.
Le système basé sur des points prendra en compte les qualifications, l’expérience professionnelle, l’âge, les compétences en langue allemande et les liens avec l’Allemagne, tels que les membres de la famille présents dans le pays.
Chaque année, des quotas seront fixés en fonction des secteurs qui ont besoin de travailleurs. Trois des quatre critères suivants doivent également être remplis pour postuler au programme :
- Un diplôme ou une formation professionnelle
- Trois ans d’expérience professionnelle
- Compétences linguistiques ou séjour antérieur en Allemagne
- 35 ans ou moins
Actuellement, la plupart des citoyens non européens doivent disposer d’une offre d’emploi avant de pouvoir s’installer en Allemagne. Un visa pour les demandeurs d’emploi existe déjà, mais la « chancenkarte » devrait faciliter et accélérer la recherche d’un emploi en Allemagne.
Les citoyens de certains pays ayant conclu un accord de visa peuvent déjà entrer en Allemagne pendant 90 jours sans visa, mais ne sont autorisés qu’à occuper un emploi à court terme.
La carte d’opportunité permettra aux gens de venir chercher un emploi ou un apprentissage pendant leur séjour dans le pays plutôt que de postuler depuis l’étranger. Les candidats doivent être en mesure de prouver qu’ils peuvent se permettre de payer leurs frais de subsistance entre-temps.
Les détails exacts du projet doivent encore être officialisés. La chancenkarte ne devrait pas être disponible avant au moins fin 2023.
Quels sont les principaux changements dans la politique d’immigration allemande ?
Premièrement, le nouveau système permettra aux personnes possédant une expérience professionnelle – plutôt qu’un diplôme universitaire – de venir travailler plus facilement en Allemagne.
Deuxièmement, l’Allemagne deviendra plus ouverte aux expériences professionnelles et aux qualifications professionnelles reconnues dans les pays d’origine des travailleurs. Actuellement, le pays est strict quant aux qualifications qu’il reconnaît.
Troisièmement, il sera plus facile pour ceux qui n’ont pas d’offre d’emploi de chercher du travail en Allemagne via la carte d’opportunité.
Les demandeurs d’emploi qualifiés titulaires d’un diplôme ou d’un certificat professionnel seront autorisés à rester dans le pays pendant un an pendant qu’ils recherchent un emploi. Tout en recherchant un emploi à temps plein, ils seront autorisés à travailler jusqu’à 20 heures par semaine.
Les règles seront également assouplies pour ceux qui disposent d’une offre d’emploi et d’un diplôme reconnu. Les seuils de salaire seront abaissés, il sera plus facile pour les travailleurs d’amener leur famille en Allemagne et il sera plus facile d’obtenir la résidence permanente.
Quels secteurs sont les plus touchés par la pénurie de personnel en Allemagne ?
L’Allemagne recherche spécifiquement des artisans qualifiés, des ingénieurs électriciens, des informaticiens, des soignants, des infirmières, des professionnels de la restauration et de l’hôtellerie.
Une enquête de l’IFO montre que le secteur des services est le plus touché, en particulier les secteurs de l’hébergement et de l’événementiel.
Viennent ensuite l’entreposage et le stockage, les prestataires de services et la fabrication, en particulier dans les secteurs de l’alimentation, des équipements de traitement de données, des machines et de la fabrication de métaux. De nombreux commerces de détail, entreprises de construction et grossistes ont également signalé une pénurie de personnel.
Les informaticiens possédant une expérience professionnelle pertinente recevront des cartes bleues européennes même s’ils ne possèdent pas de diplôme universitaire, selon la chaîne d’information allemande DW.
Parmi les autres professions en demande répertoriées sur le site Web du gouvernement figurent les médecins et les scientifiques. Une pénurie de travailleurs de la métallurgie et de constructeurs a déjà été signalée.
Les industries pharmaceutique et chimique enregistrent la plus faible pénurie de travailleurs qualifiés. Les secteurs de l’automobile et de la construction mécanique souffrent également moins que d’autres secteurs.
