L’émotion était vive dans l’hémicycle de Strasbourg mercredi alors que les législateurs européens s’affrontaient au sujet de la controversée loi d’amnistie espagnole, qui fait partie d’un accord politique avec les séparatistes catalans pour nommer Pedro Sánchez Premier ministre.
Le débat, organisé par le Parti populaire européen (PPE), a vu des députés de droite accuser les alliés de Sánchez, un socialiste, de sacrifier l’État de droit à des fins politiques, tandis que les députés socialistes ont défendu le projet d’amnistie comme une étape clé dans le processus de l’Espagne. réconciliation avec les séparatistes catalans.
Plus tôt ce mois-ci, le parti séparatiste catalan Junts per Catalunya (JxCat) – dirigé par Carles Puigdemont en exil, également membre du Parlement européen – a offert sept de ses voix au Parlement espagnol pour soutenir un gouvernement dirigé par Sánchez en échange d’un vote controversé. amnistie pour les hommes politiques et militants catalans qui ont participé à une tentative ratée de sécession de l’Espagne en 2017.
La loi a suscité l’indignation de l’opposition espagnole, qui accuse Sánchez de se rapprocher des séparatistes et de bafouer l’État de droit. De violentes manifestations ont eu lieu à Madrid, la capitale espagnole, ces vingt derniers jours.
S’adressant à L’Observatoire de l’Europe avant le débat, le président du PPE, Manfred Weber, a déclaré que Sánchez avait placé son « égoïsme personnel » avant les intérêts nationaux en signant un texte « juridiquement impensable ».
Weber a affirmé que les citoyens espagnols ne sont « plus égaux devant la loi » et a accusé Sánchez de laisser impunis « la corruption, la violence et le terrorisme ».
« Les socialistes et la gauche ont perdu toute crédibilité pour défendre l’Etat de droit en Europe », a-t-il ajouté.
Iratxe García, proche allié de Sánchez et président des Socialistes et Démocrates au Parlement européen, a accusé Weber de mentir en affirmant que les crimes de terrorisme seraient absous dans le cadre de ces plans, citant l’article 2c du projet de loi d’amnistie qui stipule explicitement que les actes de terrorisme seraient exclus. de l’application de la loi.
La loi pourrait cependant exonérer un certain nombre de crimes non confirmés, notamment le détournement de fonds, la désobéissance et la mauvaise administration.
« M. Weber, mentir n’est pas acceptable et vous avez menti », a-t-elle lancé sous les huées des conservateurs. « Il n’y a pas de plus grande attaque contre l’État de droit que votre alliance avec l’extrême droite. »
« Le principal problème du Partido Popular (PP) et de Vox, a-t-elle poursuivi en se référant aux principales forces politiques de droite espagnole, c’est qu’ils sont incapables de comprendre l’Espagne. Ils ne peuvent pas comprendre que la grandeur de l’Espagne réside dans sa diversité et sa pluralité.
Des sources du parti socialiste espagnol (PSOE) ont déclaré à L’Observatoire de l’Europe que la droite avait « échoué dans sa tentative d’amener la Commission européenne à s’opposer au projet de loi d’amnistie ».
Mercredi également à Strasbourg se trouvait le chef du parti d’extrême droite espagnol Vox, Santiago Abascal, qui a suscité de vives critiques ces derniers jours pour avoir encouragé les manifestants à désobéir aux ordres de la police lors des manifestations.
« Nous espérons que le parlement espagnol sera invité à fournir des explications et que la Commission agira avec la même diligence que dans le cas de la Pologne et de la Hongrie », a-t-il déclaré aux journalistes.
Tous les regards sont tournés vers la Commission
Le commissaire européen à la Justice Didier Reynders, dont l’équipe examine actuellement le projet de loi d’amnistie pour garantir le respect des règles de l’État de droit du bloc, est également intervenu lors du débat, mais s’est abstenu de divulguer les détails de l’évaluation préliminaire de son équipe.
Il a réitéré que la Commission avait reçu des plaintes « d’un grand nombre de citoyens et de parties prenantes » exprimant des inquiétudes quant à la conformité de la loi et des « commissions spéciales du Parlement » prévues avec les valeurs fondamentales de l’UE.
« Nous effectuerons notre analyse avec soin, de manière indépendante et objective pour déterminer la conformité avec le droit de l’UE », a affirmé Reynders.
Le nouveau ministre de la Justice de Sánchez, Félix Bolaños, devrait rencontrer Reynders et la commissaire aux valeurs et à la transparence, Věra Jourová, à Bruxelles la semaine prochaine pour apporter des éclaircissements sur le projet d’amnistie, après que Reynders a adressé une lettre aux ministres espagnols au début du mois pour demander plus d’informations.
Le bloc peut sanctionner les États membres pour violations de l’État de droit en vertu de l’article 7 des traités de l’UE et retient actuellement les fonds de la Hongrie et de la Pologne pour recul démocratique.
Le vice-secrétaire institutionnel du PP, Esteban González Pons, a accusé Sánchez d’avoir mis en danger les fonds européens plus tôt mercredi, y compris l’allocation stupéfiante de 163 milliards d’euros par l’Espagne du fonds phare de relance post-Covid de la « nouvelle génération » du bloc.
Mais la Commission s’est jusqu’à présent abstenue de divulguer son évaluation du projet de loi, et aucune préoccupation concernant l’érosion de l’État de droit n’a été soulevée.
Le droit sous surveillance
L’un des aspects les plus controversés de l’accord politique conclu entre JxCat et les socialistes est la référence au concept de « lawfare », ou à l’utilisation stratégique de la loi comme instrument pour cibler les opposants politiques.
Le leader de JxCat, Carles Puigdemont, souhaite que l’Espagne mette en place des commissions parlementaires chargées d’enquêter si ses tribunaux ont été inutilement sévères dans les condamnations prononcées contre les séparatistes afin de persécuter les personnalités indépendantistes.
Les experts juridiques ont exprimé leurs inquiétudes quant au fait que cela pourrait porter atteinte de manière significative à l’indépendance du pouvoir judiciaire et à la séparation des pouvoirs, telles qu’elles sont inscrites dans la constitution espagnole.
Mais bien qu’aucune référence à la loi ne soit faite dans le texte de la loi d’amnistie, Reynders a déclaré au parlement que son équipe étudiait également la proposition de créer des « commissions parlementaires ».
Il a également appelé l’Espagne à mettre en œuvre les réformes judiciaires urgentes recommandées dans le rapport annuel de la Commission sur l’état de droit publié en juillet.
