Le sommet informel de l’UE à Grenade, en Espagne, a été éclipsé par les premiers ministres hongrois et polonais, qui se sont opposés à la section d’une déclaration commune axée sur la migration.
Le résultat de la réunion de vendredi a contourné toute référence à la migration, une omission flagrante compte tenu des récents développements sur l’île italienne de Lampedusa.
Ce n’est pas la première fois que Viktor Orbán et Mateusz Morawiecki unissent leurs forces pour faire dérailler un communiqué du Conseil européen, après l’avoir fait fin juin.
Les deux cas concernaient le Nouveau Pacte sur la migration et l’asile, une réforme globale de la politique migratoire du bloc qui établit un système de « solidarité obligatoire » pour garantir que les 27 États membres, sans exception, contribuent à la gestion et à l’accueil des demandeurs d’asile.
Le nouveau pacte, en cours de négociation, a reçu mercredi une forte impulsion après que le Conseil de l’UE ait atteint sa position tant attendue sur la cinquième et dernière pièce d’un puzzle complexe : le règlement de crise.
La législation a été approuvée à la majorité qualifiée, comme le prévoient les traités de l’UE, ce qui signifie que ni la Pologne ni la Hongrie ne peuvent exercer de droit de veto.
« Nous n’avons pas peur des diktats (…) de Berlin et de Bruxelles », a déclaré Morawiecki à son arrivée, dénonçant ce qu’il a qualifié de « sanctions draconiennes ».
Viktor Orbán est allé plus loin en comparant les règles de la majorité qualifiée aux agressions sexuelles.
« Il n’y a aucune chance d’avoir un quelconque compromis ou accord sur la migration. Politiquement, c’est impossible. Pas aujourd’hui, mais d’une manière générale, pour les années à venir. Parce que légalement, nous sommes, comment dire, violées », a déclaré Orbán. journalistes vendredi matin, avec un sourire narquois sur le visage.
« Donc, si vous êtes violée, légalement, forcée d’accepter quelque chose (que) vous n’aimez pas, comment aimeriez-vous trouver un compromis et un accord ? »
Ces commentaires, choquants même pour les standards d’Orbán, ont planté le décor pour le reste de la journée, conduisant à un échec largement attendu en fin d’après-midi.
Ce blocage a contraint Charles Michel, président du Conseil européen, à publier une déclaration distincte en son propre nom. Aucune référence à la migration ne peut être trouvée dans la déclaration de Grenade, qui aborde plutôt diverses questions économiques telles que l’énergie, la technologie et la compétitivité.
« La déclaration sur la migration bénéficie d’un large soutien et contient ce que moi-même et la Commission (européenne) avons apporté sur la dimension extérieure de la migration », a déclaré Michel aux journalistes, faisant référence à l’engagement avec les pays d’origine et de transit.
Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez, qui accueillait la réunion, a admis qu’il y avait un « risque » à essayer d’inclure la migration dans le texte final, mais a déclaré que ce qui comptait vraiment était l’accord préliminaire de mercredi sur le règlement de crise.
« C’est vraiment la partie pertinente, c’est le fait important en termes politiques », a déclaré Sánchez, s’adressant aux côtés de Michel.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, qui s’exprimait également lors de la conférence de presse, s’est montrée optimiste et a déclaré que le nouveau pacte était « en bonne voie ».
« Il y a de très bonnes chances qu’il franchisse la ligne d’arrivée », a déclaré von der Leyen.
L’objectif commun du bloc est de conclure les négociations sur le nouveau pacte, présenté pour la première fois en septembre 2020, avant les prochaines élections au Parlement européen, prévues début juin de l’année prochaine.
