La Hongrie a salué le « succès » du premier sommet informel des ministres et représentants de l’environnement de l’UE au cours de sa présidence du Conseil de l’UE, mais s’est attiré les critiques de l’Allemagne pour avoir exclu les représentants de la société civile de la réunion de Budapest.
Un sommet informel de deux jours sur l’environnement s’est terminé aujourd’hui, la Hongrie, pays hôte, saluant les progrès réalisés en matière de résilience de l’eau et de pollution transfrontalière, dans des discussions éclipsées par la colère suscitée par l’utilisation par le gouvernement de son tour de présidence du Conseil de l’UE pour faire avancer son propre programme politique.
La Hongrie a invité les pays de l’UE à étudier dans quelle mesure le transfert transfrontalier de particules fines, une forme nocive de pollution atmosphérique causée par la combustion de combustibles fossiles et le transport routier, contribue à la mauvaise qualité de l’air sur leurs propres territoires, et dans quelle mesure ils pourraient en exporter vers leurs voisins, a déclaré la ministre hongroise de l’environnement, Anikó Raisz.
« Nous pensons que la lutte contre la pollution est tout aussi importante que la lutte contre le changement climatique et la préservation de la biodiversité », a déclaré Raisz lors d’une conférence de presse après la réunion.
« De telles mesures pourraient être achevées d’ici juin 2026 », a-t-elle déclaré, ajoutant que le partage des résultats pourrait « renforcer la coopération entre les États membres ».
La question de la résilience de l’eau doit être placée au cœur de tous les aspects de l’élaboration des politiques, a déclaré Raisz, notant la fréquence croissante des sécheresses en Europe. La pénurie d’eau peut déclencher des conflits, c’est pourquoi la lutte contre cette pénurie doit également être considérée comme un facteur important de prévention des migrations, a-t-elle ajouté.
« Nous espérons que ces conclusions contribueront à l’initiative tant attendue de la Commission européenne sur la résilience de l’eau », a déclaré Raisz.
Compte à rebours avant la COP29
La réunion a également donné lieu à plusieurs discussions en vue de la préparation du sommet mondial sur le climat COP29 qui se tiendra en Azerbaïdjan en novembre et qui, selon Raisz, constituerait une « excellente occasion de faire connaître le point de vue de l’UE au monde ».
Après une discussion inaugurale sur l’action climatique avec des présentations du GIEC et de la présidence azerbaïdjanaise de la prochaine COP29 à Bakou, le ministre danois du climat Dan Jørgensen a évoqué jeudi (11 juillet) « une journée productive à Budapest ». L’Europe doit désormais « atteindre un nouvel objectif financier transformateur et réaliste », a déclaré M. Jørgensen dans un message publié sur les réseaux sociaux.
Présentant sa « vision » pour le prochain sommet mondial, la délégation azerbaïdjanaise dirigée par le président élu de la COP29, Mukhtar Babayev, a cité l’élaboration d’un accord sur un « nouvel objectif de financement climatique juste et ambitieux » comme l’un des deux « piliers se renforçant mutuellement », aux côtés du soutien aux gouvernements pour qu’ils augmentent leurs engagements en matière d’action climatique et préparent des plans d’adaptation au climat (PAN) et les rapports biennaux de transparence (BTR) requis par l’Accord de Paris.
Le ministre irlandais de l’environnement, Eamon Ryan, a de nouveau parlé via les réseaux sociaux de données « véritablement effrayantes » présentées par le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat des Nations Unies, soulignant les records de température mondiale établis au cours de chacun des 13 derniers mois.
Une ONG exclue du sommet
À son arrivée au sommet, Christiane Rohleder, secrétaire d’État au ministère fédéral allemand de l’environnement, a critiqué la Hongrie pour ne pas avoir invité un important groupe d’ONG environnementales aux négociations.
« Je trouve regrettable que le Bureau européen de l’environnement n’ait pas été invité cette fois-ci comme lors des précédentes réunions des ministres de l’environnement, car sa participation a toujours été très fructueuse », a déclaré M. Rohleder à son arrivée au sommet.
Le BEE a déclaré avoir été invité à tous les conseils environnementaux informels au cours de la dernière décennie, aux côtés de l’Agence européenne pour l’environnement, un organisme de l’UE dont la directrice Leena Ylä-Mononen était présente à Budapest.
« La présence de la société civile à la table des négociations est un signe positif pour la démocratie et la prise de décision en Europe », a déclaré Patrick Ten Brink, secrétaire général du BEE, à L’Observatoire de l’Europe. « Cependant, l’érosion de l’espace de la société civile en Europe est une tendance alarmante qui menace la participation des citoyens aux processus politiques. »
« La décision de la présidence hongroise de ne pas inviter le BEE au Conseil Environnement informel de Budapest était inattendue, rompt avec une tradition de longue date et représente une occasion manquée d’entendre une organisation représentant des dizaines de millions d’individus à travers l’Europe », a déclaré Ten Brink.
Boycotter
La réunion de Budapest a eu lieu alors que des informations de presse font état d’un possible « boycott » de la part de ministres en colère contre la « mission de paix » autoproclamée du Premier ministre hongrois de droite Viktor Orbán à Kiev, Moscou et Pékin dans les premiers jours de la présidence du Conseil de l’UE par son pays.
« Nous sommes ici pour discuter des questions climatiques », a déclaré le commissaire au climat Woepke Hoekstra à l’approche des négociations, jeudi (11 juillet). « Ce que je peux dire, c’est qu’il n’avait aucun mandat pour ce voyage », a déclaré le responsable politique néerlandais, faisant écho aux propos d’autres hauts responsables de l’UE. « À mon avis, cette visite était plus que regrettable. »
La ministre espagnole de l’Environnement, Teresa Ribera, une socialiste, a parlé de la nécessité de « respecter les institutions européennes », mais s’est montrée diplomate au sujet de la présidence hongroise du Conseil, notant que les gouvernements envoient souvent des fonctionnaires de rang inférieur à des sommets informels où aucune décision n’est prise.
« Quand je le pourrai, je viendrai, quelle que soit la personne qui occupera la présidence de l’UE », a déclaré Ribera. « Et j’ai l’impression que l’équipe hongroise fera de son mieux également sur le changement climatique. On verra bien. »
Plus tard dans la journée, les nouveaux membres de l’OTAN, la Suède et la Finlande, ont indiqué qu’ils n’enverraient pas de ministres aux sommets informels organisés par la Hongrie ce mois-ci, qui comprennent une réunion prévue des ministres de l’énergie le 15 juillet et des ministres de la justice et des affaires intérieures une semaine plus tard, la Pologne et les États baltes, l’Estonie, la Lituanie et la Lettonie, ayant apparemment suivi leur exemple.
