Nids-de-poule, failles et fin du chemin pour la COP28 : militants et experts réagissent à l’accord du sommet de l’ONU sur le climat à Dubaï.
Un accord qui marque le « début de la fin » pour les combustibles fossiles a été conclu lors de la COP28.
Fait remarquable, c’est la première fois qu’un sommet des Nations Unies sur le climat se termine par un appel à s’attaquer à la cause principale de la crise climatique.
C’est pour cette raison que la présidence de la COP28 à Dubaï la qualifie d’« historique ». Dans un sens, cela ne peut s’empêcher de l’être, étant donné la situation critique dans laquelle le monde se trouve avec un réchauffement climatique de 1,2°C et une augmentation des catastrophes climatiques.
Mais la COP et les experts du climat sont très divisés sur la direction dans laquelle l’accord nous mènera – et à quelle vitesse. Nous présentons ici certaines des réactions les plus éclairées sur les questions clés.
1. Que dit l’accord de la COP28 sur les combustibles fossiles ?
Il semblait que cela n’arriverait peut-être pas à un moment donné, mais la COP28 a atteint l’objectif auquel les COP sont censées parvenir : un ensemble de décisions juridiques, convenues par toutes les parties dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC).
Avec un texte crucial – le fonds pour pertes et dommages – convenu dès le début du sommet, l’événement a été dominé par les discussions autour des combustibles fossiles.
En particulier, l’accent a été mis sur la manière dont le texte du bilan mondial décrira l’avenir des combustibles fossiles. Ce premier bilan mondial est une réponse à l’Accord de Paris – l’accord véritablement historique conclu en 2015 pour limiter le réchauffement climatique à 1,5°C – et expose comment les pays atteindront cet objectif qu’ils sont actuellement loin d’atteindre.
Le texte adopté aujourd’hui à Dubaï : « reconnaît la nécessité de réductions profondes, rapides et durables des émissions de gaz à effet de serre, conformément aux trajectoires de 1,5 °C et invite Les parties doivent contribuer aux efforts mondiaux suivants, d’une manière déterminée au niveau national, en tenant compte de l’Accord de Paris et de leurs différentes circonstances, voies et approches nationales… »
Concernant les combustibles fossiles, il appelle les pays à : « (Transition) abandonner les combustibles fossiles dans les systèmes énergétiques, de manière juste, ordonnée et équitable, en accélérant l’action au cours de cette décennie critique, afin d’atteindre zéro émission nette d’ici 2050, conformément à l’objectif. science ».
Les experts de la COP retiennent chaque mot de cela. Du langage faible des « appels » à la « transition » – bien loin de l’option d’élimination initiale souhaitée par les militants – et du calendrier recommandé.
2. Que signifie l’accord de la COP28 pour les combustibles fossiles ?
Cela envoie un signal fort aux industries et aux investisseurs : le temps presse pour le pétrole et le gaz, ainsi que pour le charbon, dont la réduction progressive était prévue lors de la COP26 à Glasgow.
Les grands producteurs de pétrole, comme l’Arabie saoudite, se sont battus pour se débarrasser des options d’élimination progressive qui figuraient dans les versions précédentes du texte. Tandis que les économies émergentes ont résisté à une élimination progressive qui aurait pu leur être demandée sans un soutien financier adéquat pour abandonner les combustibles fossiles.
Les gros titres du monde entier indiquent aujourd’hui que nous nous éloignons des combustibles fossiles. « Nous allons enfin nommer l’éléphant dans la pièce. Le génie ne retournera jamais dans la bouteille. Les futures COP ne feront que serrer encore plus la vis sur les énergies sales », déclare Mohamed Adow, directeur de Power Shift Africa.
« Les institutions financières et les investisseurs ne doivent se faire aucune illusion », déclare Mark Campanale, fondateur et directeur de Carbon Tracker.
« Les centaines de milliards investis dans l’expansion des combustibles fossiles semblent considérablement plus risqués. Les actifs fossiles échoués sont désormais plus probables, et non moins, suite à cette COP et à l’élan qu’elle va générer.
Cependant, les militants soulignent les « lacunes » laissées à l’industrie – comme la technologie non éprouvée de captage et de stockage du carbone (CSC) mentionnée dans le texte – et les « nids-de-poule » sur le chemin à parcourir.
3. Qu’en est-il des énergies renouvelables ?
Dans la même section, le texte du bilan mondial appelle à « tripler la capacité d’énergie renouvelable à l’échelle mondiale et à doubler le taux annuel moyen mondial d’amélioration de l’efficacité énergétique d’ici 2030 ».
C’est une grande victoire selon les experts en énergie. « Pour la première fois, le monde a reconnu l’ampleur de l’ambition requise au cours de cette décennie pour construire le nouveau système d’énergie propre », déclare Dave Jones du groupe de réflexion sur les énergies propres Ember.
« Les énergies renouvelables et l’efficacité doivent désormais figurer en tête de tout plan énergétique et climatique. Ensemble, elles constituent les actions les plus importantes susceptibles de permettre une réduction rapide des combustibles fossiles au cours de cette décennie. »
Le directeur général de l’Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA), Francesco La Camera, qualifie le résultat de « monumental » et de « correction de cap la plus réaliste pour accélérer de toute urgence la transition énergétique mondiale ».
4. Qu’a fait la COP28 pour le financement climatique ?
L’action climatique repose sur la nécessité de la financer correctement – avec des financements pour aider les pays en développement à faire la transition ; aider les pays vulnérables à s’adapter au changement climatique ; et pour les aider à se rétablir lorsque cela frappe de manière mortelle.
Le financement de l’adaptation présente l’un des écarts les plus flagrants entre ce qui est nécessaire et ce qui est réalisé. Établi dans le cadre de l’Accord de Paris, l’objectif mondial d’adaptation (GGA) vise à contribuer à changer cette situation. La COP28 s’est désormais entendue sur le texte pour mettre cela en pratique, mais le langage a également été édulcoré.
Alors qu’un projet de texte « demande aux pays développés parties » de fournir des financements aux pays en développement, la version finale indique qu’un « soutien international continu et renforcé » aux pays en développement est « requis de toute urgence ».
Mais certains experts y trouvent également des points positifs. « Bien que les parties n’aient pas atteint un cadre d’objectif mondial en matière d’adaptation aussi solide que le souhaitaient les pays vulnérables, il existe désormais une voie à suivre pour améliorer les actions d’adaptation, marquant le début d’un effort mondial formel et coordonné en faveur de l’adaptation et de la résilience », déclare Ana Mulio, chercheuse à l’E3G. Álvarez.
« Les partis doivent s’engager dans cette voie avec la plus grande ambition et solidarité. »
Résumant aujourd’hui les avancées de la COP28, le président du sommet, Al Jaber, a évoqué la mobilisation de plus de 85 milliards de dollars (78,8 milliards d’euros) de nouveaux engagements financiers, dans tous les domaines climatiques.
Mais, comme il l’a également reconnu aux pays lors de la plénière de clôture, « un accord ne vaut que par sa mise en œuvre ».
5. Que signifie la COP28 pour les futures COP ?
Alors qu’ils viennent de vivre l’année la plus chaude jamais enregistrée, les citoyens du monde entier recherchent de plus en plus des mesures concrètes – et beaucoup sont sceptiques quant à la capacité du sommet de l’ONU à y parvenir.
Comme nous l’avons déjà évoqué, le processus multilatéral de la CCNUCC – ce qui signifie que tout le monde doit être d’accord – constitue à la fois sa plus grande force et sa plus grande faiblesse.
« Certaines personnes ont peut-être eu des attentes trop élevées à l’égard de cette réunion, mais ce résultat aurait été inédit il y a deux ans, en particulier lors d’une réunion de la COP dans un pétro-état », ajoute Adow. « Cela montre que même les producteurs de pétrole et de gaz peuvent voir que nous nous dirigeons vers un monde sans énergie fossile. »
Alors que de nombreux commentateurs de haut niveau saluent les progrès réalisés lors de la COP28, le Centre pour le droit international de l’environnement (CIEL) la qualifie d’« échec alimenté par les combustibles fossiles ». « Nous avons besoin de forums alternatifs pour gérer le déclin des combustibles fossiles, libres de l’influence de ceux qui en profitent », déclare Nikki Reisch, directrice du programme Climat et Énergie du CIEL.
D’autres militants ont suggéré de remplacer la prise de décision par consensus par le vote. C’est peut-être une discussion pour un autre jour. Pour l’instant, nous vous laissons avec un rappel important de Greta Thunberg – épinglé en haut de son fil Twitter/X depuis deux ans :
« Les personnes au pouvoir n’ont pas besoin de conférences, de traités ou d’accords pour commencer à prendre de véritables mesures climatiques. Ils peuvent commencer aujourd’hui. Lorsque suffisamment de personnes se rassembleront, le changement se produira et nous pourrons réaliser presque tout. Alors, au lieu de chercher de l’espoir, commencez à le créer.
