Un seul des commissaires nommés est issu d’une communauté ethnique diversifiée.
Malgré la politique de la Commission européenne visant à respecter l’engagement de l’Europe en faveur de l’égalité en diversifiant davantage ses effectifs, le nouveau collège des commissaires manque non seulement d’équilibre entre les sexes mais également de diversité ethnique.
La Commission s’est fixé comme objectif de « montrer l’exemple » dans son Plan d’action 2023-2024 sur la diversité et l’inclusion sur le lieu de travail.
« Dans sa nouvelle stratégie RH, elle vise à améliorer la diversité au sein de son personnel afin de mieux refléter la diversité de la population européenne », indique le plan exécutif de l’UE.
Cependant, sur les 27 candidats à la Commission européenne proposés par leurs gouvernements nationaux – qui doivent passer une audition de confirmation avant de prendre leurs fonctions d’ici la fin de l’année – un seul est issu d’une minorité ethnique : Hadja Labib, née en Belgique et dont les parents sont d’origine algérienne.
En fait, elle est la première commissaire européenne désignée à être issue d’un pays non européen, mais pas la première à représenter une minorité.
Au sein de la Commission dirigée par José Manuel Barroso, la Roumanie a nommé Leonard Orban après l’adhésion du pays à l’UE en 2007. Orban, qui était commissaire en charge du multilinguisme de 2007 à 2010, est né d’un père d’origine hongroise et d’une mère roumaine.
Le Réseau européen contre le racisme (ENAR) a déclaré à L’Observatoire de l’Europe qu’il saluait la nomination de Labib.
« (Mais) la représentation seule ne suffit pas. Nous exhortons la Commission à intensifier ses efforts, notamment en mettant en œuvre des mécanismes de participation plus forts pour les communautés racialisées, en veillant à ce que leur contribution soit au cœur de l’élaboration des politiques et en s’attaquant au déficit démocratique tout en adhérant aux principes d’égalité et de lutte contre le racisme », a déclaré un porte-parole.
Enquête
Parmi les objectifs du plan d’action de la Commission figure celui de « mieux attirer, soutenir et inclure le personnel issu des minorités ethniques afin que notre propre effectif reflète mieux les sociétés que nous servons ».
Les chiffres de l’ENAR suggèrent que les minorités raciales et ethniques représentent au moins 10 % de la population de l’Union européenne.
En 2021, la Commission a mené une enquête – auprès des employés handicapés, issus de la communauté LGBTIQ et représentant différentes religions – pour en savoir plus sur les perceptions de la diversité et de l’inclusion au sein de son personnel institutionnel, des agences exécutives et du Service européen pour l’action extérieure.
Environ 7,3 % des 10 000 participants ayant répondu à l’enquête ont déclaré être issus d’une minorité ethnique. Le questionnaire a montré que 70 % des répondants se sentaient valorisés et respectés ; 80 % recommanderaient leur employeur comme un employeur de choix en matière de diversité et d’inclusion. Mais les répondants handicapés et les répondants issus d’une minorité ethnique avaient tendance à être moins satisfaits que la moyenne.
« Pour aller au-delà de la diversité superficielle, nous avons besoin d’un changement systémique qui s’attaque à la sous-représentation et garantit que les voix des communautés racialisées soient non seulement entendues mais aient également une place à la table des décisions », a déclaré l’ENAR.
Le mois dernier, L’Observatoire de l’Europe a rapporté que la diversité parmi les membres du Parlement européen était faible. Quelque 37 des 720 députés nouvellement élus ont des origines diverses, soit à peu près le même chiffre qu’en 2019, lors des précédentes élections européennes.
Dans une lettre adressée à la nouvelle Commission, plus de 130 organisations de la société civile, dont Amnesty International et Human Rights Watch, ont appelé à ce que l’égalité et la non-discrimination soient incluses comme priorités centrales de son travail pour les cinq prochaines années. Elles ont demandé la nomination d’un commissaire à l’égalité et aux droits fondamentaux, afin de garantir que le prochain mandat aura le pouvoir de renouveler le programme de l’Union pour l’égalité.
Genre
Un autre problème urgent pour les commissaires est l’équilibre entre les sexes. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a demandé aux gouvernements nationaux de choisir entre des candidats masculins et féminins pour son nouveau comité exécutif.
Les femmes ne représentent que neuf des 27 plus hauts fonctionnaires actuellement nommés à l’exécutif européen de Bruxelles, à l’exception de la Bulgarie, qui a désigné une femme et un homme, comme demandé. Ce nombre pourrait changer si le Parlement rejette des candidatures.
L’une des priorités politiques du mandat de la Commission (2019-2024) est de parvenir à la parité hommes-femmes à tous les niveaux de direction. À la mi-2024, la part des femmes aux postes de direction a augmenté de près de 10 points de pourcentage au total, pour atteindre 48,8 %.
L’exécutif européen a déclaré que cela place la Commission parmi les rares administrations publiques au monde où la part des femmes à des postes de direction est la plus élevée.
