Le Premier ministre chinois a présenté son intention d’augmenter les dépenses consacrées au développement de technologies de pointe, au renforcement de l’armée du pays et au soutien de l’économie, parmi de nombreux autres objectifs de longue date.
La Chine vise une croissance économique de 5 % cette année, a déclaré mardi le Premier ministre Li Qiang, reconnaissant que ce sera un objectif ambitieux dans des moments difficiles.
Dans son discours à la session annuelle de l’Assemblée populaire nationale, Li a présenté ses projets visant à augmenter les dépenses consacrées au développement de technologies de pointe, au renforcement de l’armée chinoise et au soutien de l’économie, parmi de nombreux autres objectifs de longue date.
Mais aucun plan de relance important n’a été mis en place pour aider à stimuler les marchés et rassurer les investisseurs inquiets.
Li, présentant un rapport annuel sur l’année écoulée et les projets futurs, a déclaré que le gouvernement poursuivrait une « politique budgétaire proactive et une politique monétaire prudente », suggérant qu’il n’y aura pas de changement majeur dans l’approche des dirigeants à l’égard de l’économie.
Il a dévoilé un plan visant à stimuler la croissance en émettant des obligations à long terme au cours des prochaines années, en commençant par 1 000 milliards de yuans (environ 128 milliards d’euros) cette année. L’argent serait dépensé pour mettre en œuvre des « stratégies nationales majeures » et renforcer la sécurité « dans des zones clés ».
Li a déclaré que le gouvernement prévoyait un « nouveau modèle de développement » pour le marché du logement, y compris la construction de logements subventionnés par le gouvernement dans le but d’atténuer une crise immobilière prolongée qui a été un frein majeur à l’économie.
Cela semble confirmer les informations selon lesquelles les autorités envisagent d’utiliser des fonds publics pour racheter une partie des légions d’appartements inoccupés de Chine et les transformer en logements abordables.
« Les fondations d’une reprise économique durable de la Chine ne sont pas encore stables, avec une demande effective insuffisante, une surcapacité dans certains secteurs, de faibles attentes sociales et encore de nombreux risques et dangers cachés », a déclaré M. Li aux délégués à la session annuelle du congrès, l’organe législatif cérémoniel de la Chine. , dans le majestueux Grand Palais du Peuple de Pékin, adjacent à la place Tiananmen.
Le gouvernement a publié un projet de budget qui prévoyait 1 670 milliards de yuans (231 milliards de dollars) de dépenses de défense, soit une augmentation de 7,2 % qui correspond au rythme d’augmentation de 2023 et reflète l’attention continue portée à la sécurité ainsi qu’à l’économie.
L’économie chinoise a connu une croissance de 5,2 % l’année dernière, mais ce chiffre s’ajoute au taux de croissance annuel de seulement 3 % en 2022, lorsque des millions de personnes ont été confinées pendant des semaines et que certaines entreprises ont dû fermer leurs portes alors que le pays subissait les pires perturbations de l’année. la pandémie de COVID-19. Il sera plus difficile de reproduire le même taux de croissance cette année car l’économie part d’une base plus élevée.
« Atteindre les objectifs de cette année ne sera pas facile », a déclaré M. Li, faisant référence non seulement à la croissance économique mais également à d’autres objectifs, notamment l’augmentation des revenus, la création de 12 millions d’emplois et une économie plus économe en énergie dans la poursuite des objectifs climatiques.
La Chine s’est fixé un objectif de 2,5 % de réduction de sa consommation énergétique, après avoir échoué à atteindre son objectif de 2 % de réduction en 2023.
Xi Jinping, le dirigeant chinois le plus puissant depuis des décennies, dirige le parti et a installé des loyalistes comme Li à des postes élevés pour renforcer son emprise sur l’économie et la société. Xi, 70 ans, en est à son troisième mandat de cinq ans en tant que secrétaire général du parti et pourrait occuper ce poste à vie.
Les réunions du congrès national durent environ une semaine et constituent le plus grand événement politique de l’année en Chine. Le congrès ne fait qu’approuver les politiques déjà définies par les principaux dirigeants, mais il fournit une plate-forme pour présenter les réalisations du parti et renforcer le soutien à ses objectifs.
Les dirigeants ont souligné la nécessité d’augmenter les dépenses de consommation pour contribuer à stimuler l’économie. Mais la reprise tirée par la consommation sur laquelle elle comptait après la fin des contrôles anti-pandémiques fin 2022 s’est estompée et la plupart des prévisions tablent sur un ralentissement de la croissance cette année.
La chute des prix de l’immobilier et les inquiétudes concernant l’emploi ont laissé de nombreuses familles soit réticentes, soit incapables de dépenser davantage. Le marché immobilier chinois est en crise après que de nombreux promoteurs aient fait défaut sur leurs dettes suite à la répression des emprunts excédentaires.
Li a déclaré que le gouvernement désamorcerait ces risques et apporterait son soutien aux gouvernements locaux dont les finances ont été mises à rude épreuve par des dépenses élevées en mesures anti-virus et une baisse des recettes fiscales en raison du ralentissement des ventes de droits fonciers.
La Chine ne devrait pas perdre de vue les « pires scénarios », a déclaré M. Li.
Mais il a réitéré ses appels à une plus grande confiance malgré les défis de la Chine, soulignant le vaste marché du pays d’environ 1,4 milliard d’habitants, sa capacité de production de pointe et sa main-d’œuvre massive.
« La tendance sous-jacente à la reprise économique et à la croissance à long terme reste inchangée et ne changera pas », a-t-il déclaré. « Nous devons donc être plus confiants et plus assurés de nous-mêmes. »
Parmi les dizaines de projets énumérés par Li dans son rapport d’une trentaine de pages en chinois – dont 55 pages en anglais – la Chine prévoit cette année un programme de « consommation sans souci » pour encourager les gens à dépenser davantage. Les ménages seront encouragés à échanger leurs vieilles voitures et appareils électroménagers et à en acheter de nouveaux.
Li a également déclaré que le gouvernement se concentrerait sur l’emploi, une préoccupation pressante pour les nombreuses personnes dont les emplois sont devenus plus précaires pendant la pandémie et pour de nombreux jeunes Chinois qui ont du mal à trouver du travail après avoir quitté l’école. Les plans comprennent une assurance chômage et d’autres aides sociales, des prêts et des subventions aux entreprises capables de créer de nombreux emplois.
Le gouvernement envisage également de fournir un soutien aux gouvernements locaux confrontés à des « difficultés économiques », a-t-il déclaré, suggérant que Pékin limitera les dommages causés par les dettes des villes et des régions à court de liquidités, qui ont fortement augmenté.
