Pékin espère que son plan contribuera à soutenir son économie en difficulté alors qu’il se prépare à des tensions commerciales accrues avec les États-Unis sous la présidence de Trump.
La Chine a approuvé vendredi un plan de 6 000 milliards de yuans (777,1 milliards d’euros) pour aider les gouvernements locaux à refinancer leurs montagnes de dettes, dans le cadre de la dernière initiative visant à relancer la croissance de la deuxième économie mondiale.
Le plan sera mis en œuvre au cours des trois prochaines années, a déclaré Xu Hongcai, vice-président du comité financier et économique de l’Assemblée populaire nationale, lors d’une conférence de presse.
Plan triennal visant à réduire la montagne de dettes
Le ministre des Finances Lan Fo’an a déclaré que 2 000 milliards de yuans seraient alloués chaque année de 2024 à 2026 pour aider les gouvernements locaux à régler leurs dettes. Il a estimé que le montant de la dette cachée tomberait à 2 300 milliards de yuans (297,44 milliards d’euros) d’ici fin 2028.
Les responsables ont également annoncé vendredi que le plafond d’émission d’obligations spéciales serait relevé à 35 520 milliards de yuans (4,61 milliards d’euros), contre 29 520 milliards de yuans (3,82 milliards d’euros) pour les gouvernements locaux.
Lan a déclaré que la mise en œuvre d’une mesure de remplacement à si grande échelle indique un « changement fondamental » dans l’approche chinoise en matière de restructuration de la dette et a déclaré que le risque de la dette publique chinoise était « contrôlable ».
Les analystes ont appelé à des mesures audacieuses, chiffrées à plusieurs milliards de yuans, pour revigorer la deuxième économie mondiale, qui n’a pas encore complètement rebondi après la pandémie de Covid.
La pandémie a entraîné une augmentation de la dette des collectivités locales
Les dettes des collectivités locales ont gonflé en partie à cause des dépenses élevées et des faibles recettes fiscales pendant la pandémie, mais aussi à cause du ralentissement du secteur immobilier, puisque les ventes de droits d’utilisation des terres, une source clé de revenus pour les collectivités locales, ont diminué.
La banque centrale a assoupli les restrictions sur les emprunts fin septembre, déclenchant une reprise du marché boursier, mais les économistes estiment que le gouvernement doit faire davantage pour déclencher une reprise durable.
Des responsables gouvernementaux ont indiqué que cela pourrait avoir lieu lors de la réunion de cette semaine du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, qui doit donner son approbation officielle à toute nouvelle dépense.
L’économie a montré des signes de vie au cours des deux derniers mois. Les subventions à l’achat offertes aux personnes qui échangent de vieilles voitures ou des appareils électroménagers contre des neufs ont contribué au rebond des ventes de voitures en septembre.
Une enquête auprès des fabricants est devenue positive en octobre après cinq mois consécutifs de baisse, et les exportations ont bondi de 12,7 % le mois dernier, soit la plus forte hausse depuis plus de deux ans.
Pendant la majeure partie de l’année, le Parti communiste au pouvoir a semblé plus concentré sur la résolution des problèmes structurels à long terme de l’économie plutôt que sur ceux à court terme. Les mesures précédentes visant à stimuler l’économie étaient fragmentaires, visant apparemment à maintenir l’économie à flot plutôt qu’à déclencher une reprise robuste.
Inquiétudes concernant les performances récentes de l’économie chinoise
Ces dernières semaines, le parti a fait part de ses inquiétudes croissantes quant à la lenteur de l’économie alors qu’il tente d’atteindre son objectif d’atteindre une croissance d’environ 5 % cette année. L’assouplissement monétaire de la banque centrale a été suivi par des déclarations du gouvernement selon lesquelles elle disposait encore de suffisamment de fonds à injecter dans l’économie.
Néanmoins, les objectifs à long terme consistant à transformer la Chine en une économie de haute technologie et d’énergie verte resteront probablement les principaux objectifs du Parti communiste, qui ne fait pas face à des pressions électorales comme celles qui ont renversé les démocrates et balayé les républicains de Donald Trump. au pouvoir en Amérique cette semaine.
