« La manière dont nous réagissons à la guerre d’agression illégale de la Russie contre l’Ukraine révèle au monde qui nous sommes et les valeurs que nous défendons », a déclaré Kaja Kallas dans une lettre adressée au Parlement européen avant son audition de confirmation.
Kaja Kallas, l’ancienne Première ministre estonienne, a annoncé sa candidature pour devenir la prochaine cheffe de la politique étrangère de l’Union européenne en lançant de sévères avertissements contre le « rêve impérialiste » de la Russie et la « concurrence déloyale » de la Chine.
Les deux pays, ainsi que l’Iran et la Corée du Nord, cherchent à exploiter les chaînes d’approvisionnement et l’ouverture sociétale pour semer le chaos à travers le bloc, ajoute-t-elle.
« Je n’épargnerai aucun effort pour défendre les valeurs de l’UE et protéger les intérêts de l’UE face à des rivaux systémiques », écrit Kallas dans une lettre adressée au Parlement européen, publiée avant son audition de confirmation le mois prochain.
Kallas fait partie des 26 commissaires européens désignés sous le contrôle des députés européens, qui ont le pouvoir de rejeter leur candidature. Le manque de compétence, les controverses passées et les luttes intestines partisanes peuvent influencer l’issue des audiences.
Si l’Estonienne est considérée comme un terrain sûr, sa nomination au poste de Haute Représentante fait d’elle l’une des personnalités les plus surveillées. Dans ses réponses écrites, Kallas donne un premier aperçu de la manière dont elle compte accomplir son travail.
« La sécurité européenne me touche profondément, en tant que native d’un pays qui dit depuis longtemps aux autres que le rêve impérialiste de la Russie n’est jamais mort », écrit-elle.
Ses deux principales priorités seront l’invasion de l’Ukraine par la Russie et de nouveaux efforts visant à renforcer les capacités de sécurité et de défense de l’UE, qui doivent être abordés « de toute urgence ». Même si les États membres ont considérablement augmenté leurs dépenses militaires en réponse à l’agression du Kremlin, Bruxelles souhaite aller encore plus loin, notamment en matière de coopération transfrontalière et d’investissements communs.
Ursula von der Leyen a déclaré que la défense serait au cœur de sa prochaine Commission européenne et concernerait tous les domaines politiques. Kallas partage ce sentiment et affirme que la guerre en Ukraine a poussé l’UE à « faire plus, mieux et plus vite ».
« La façon dont nous répondons à la guerre d’agression illégale de la Russie contre l’Ukraine révèle au monde qui nous sommes et les valeurs que nous défendons », dit-elle. « Nous n’en faisons toujours pas assez. Nous devons faire tout ce que nous pouvons pour aider l’Ukraine à gagner la guerre contre la Russie. »
La Russie et l’Ukraine sont les pays les plus mentionnés dans la lettre et ont une influence sur la plupart des propositions avancées par Kallas dans la lettre de 21 pages, y compris les moyens de contourner les vetos nationaux. (La Hongrie bloque toujours 6,6 milliards d’euros pour l’Ukraine.)
Géopolitique et géoéconomie
Mais Kallas réserve également quelques lignes à l’égard de la Chine, qu’elle décrit fermement comme l’un des « rivaux systématiques » de l’UE.
Cela représente une rupture avec la triple catégorie promue par l’actuel haut représentant, Josep Borrell, qui qualifiait Pékin de « partenaire de coopération, concurrent économique et rival systémique » selon le sujet.
« Ma priorité dans mes relations avec la Chine sera de sauvegarder la sécurité géopolitique et économique de l’UE », a déclaré Kallas aux députés.
« Les défis les plus urgents ici sont le soutien de la Chine à la Russie ainsi que les déséquilibres structurels entre l’UE et la Chine qui résultent de politiques et de pratiques non marchandes, qui créent une concurrence déloyale et des règles du jeu inégales. »
Faisant écho à la pensée de von der Leyen, Kallas parle d’une « nouvelle politique économique étrangère » où « géopolitique et géoéconomie vont de pair ». Bruxelles a exhorté les États membres à renforcer la surveillance de leurs exportations de technologies afin d’éviter que des produits haut de gamme, tels que l’informatique quantique, les puces électroniques et l’IA, ne finissent entre les mains de la Chine.
Les gouvernements reconnaissent qu’une surveillance étroite est devenue nécessaire, mais ont jusqu’à présent résisté aux efforts de la Commission pour contrôler les exportations et les flux d’investissement.
Kallas estime qu’une réponse commune « affirmée » est indispensable pour naviguer dans le 21e siècle et garantir que l’UE soit protégée contre « les influences extérieures malveillantes ».
« Des acteurs tels que la Russie, l’Iran, la Corée du Nord et, en partie, la Chine, visent à transformer les interdépendances en armes et à exploiter l’ouverture de nos sociétés contre nous », dit-elle.
« Nous devons être préparés. De l’analyse rapide des menaces à l’utilisation optimale des instruments existants, y compris le nouveau régime de sanctions horizontales contre les menaces hybrides. »
L’Estonien ne fait notamment aucune référence explicite à Israël et au Hamas, mais parle plutôt de « la crise au Moyen-Orient » et de la nécessité de promouvoir une solution à deux États.
L’audition de Kaja Kallas est prévue le 12 novembre à 9 heures CET devant cinq commissions parlementaires différentes.
