La loi, approuvée par le parti au pouvoir Fidesz 136-58, révoque le statut des enseignants en tant qu’employés publics, augmente les heures de travail hebdomadaires autorisées et permet aux éducateurs d’être transférés dans d’autres écoles connaissant une pénurie d’enseignants.
Lorsque les législateurs hongrois ont adopté une loi controversée révoquant le statut des enseignants en tant qu’employés publics, Kata* a su quoi faire : quitter son poste d’enseignante.
« Je ne voulais pas être réduite au silence », dit-elle, faisant référence à la « loi de la vengeance » qui, selon beaucoup, pourrait restreindre la liberté d’expression des éducateurs.
Le travail de Kata en tant qu’enseignante spécialisée était représentatif du système éducatif hongrois trébuchant et des raisons pour lesquelles des milliers de personnes sont descendues dans la rue : sous-payées, surmenées et maintenant réduites au silence.
Les protestations croissantes ont été accueillies par la répression gouvernementale, sous la forme d’un décret qui considérera les protestations des enseignants comme une désobéissance civile avec un système d’évaluation des performances plus strict.
Pour Kata et plusieurs manifestants, cela signifiait travailler pour moins d’argent, sous plus de pression.
« C’était insupportable », raconte le joueur de 28 ans. « Le fait que dans le nouveau système, le chef du district scolaire serait le seul à déterminer mon salaire, en fonction de ma loyauté envers le gouvernement. »
Les éducateurs hongrois sont les moins bien payés parmi les membres de l’UE de l’OCDE, avec des postes de débutant offrant des salaires mensuels aussi bas que 500 €.
D’un autre côté, le gouvernement a continuellement défendu sa nouvelle loi comme étant fondée sur le mérite, les enseignants qui travaillent plus étant mieux payés, à condition que l’UE débloque des fonds pour les enseignants.
« Il y aura moins d’enseignants dans les écoles publiques »
Bien que la loi entrera en vigueur en septembre, elle a déjà commencé à produire ses effets, a déclaré Zsófia Moldova, directrice des programmes au Comité hongrois d’Helsinki, à L’Observatoire de l’Europe en juin.
Selon la Moldavie, des licenciements de représailles ont eu lieu contre des enseignants protestataires tout au long de l’automne 2022.
« Pendant les manifestations, la majorité des enseignants compétents mais conscients d’eux-mêmes ont été licenciés ou ont démissionné », a déclaré Zsuzsa*, une nouvelle enseignante du primaire, à L’Observatoire de l’Europe, prévoyant moins d’enseignants dans les écoles publiques.
Elle craint que le mal n’ait été fait et estime que les enseignants actuels ne seront pas en mesure de faire fonctionner un système « fonctionnant » sous certaines restrictions. Les éducateurs appartenant à des filières avec moins d’élèves seront également vulnérables aux transferts aléatoires sans justification suffisante, ajoute le jeune homme de 26 ans.
« Ma plus grande peur est qu’ils m’envoient dans une autre école pour enseigner », a-t-elle déclaré à L’Observatoire de l’Europe. « Je fais partie de la minorité de ma faculté qui n’a pas d’enfants, donc ce serait le plus simple de me renvoyer. »
La loi, bien qu’elle soit présentée comme un effort pour promouvoir la méritocratie, récompensera en fin de compte les « amitiés » que les réalisations, selon Zsuzsa.
La vulnérabilité croissante des emplois, désormais associée à la nouvelle loi, conduira tôt ou tard le système éducatif à « s’effondrer », ajoute-t-elle, soulignant le problème de longue date de la pénurie d’enseignants dans le pays.
Selon le PDSZ, le Syndicat démocratique hongrois des enseignants, le système scolaire du pays manque déjà de 16 000 enseignants. D’autres ont démissionné à la suite de la nouvelle loi.
« Je ne serai pas professeur »
Le manque de nouveaux enseignants est la préoccupation la plus préoccupante du système éducatif hongrois, avec moins de 1,3 % du nombre total de candidats à l’université poursuivant l’enseignement en tant que majeure principale en 2023.
La nouvelle loi constituera une autre barrière à l’entrée pour une profession gâchée par le surmenage et les bas salaires, explique Adojan*, un stagiaire du programme d’enseignement de 24 ans.
« Je suis dans une position chanceuse de ne pas avoir à m’engager à être enseignant », dit-il, plaisantant la nouvelle loi l’a fait changer de profession avant même de commencer.
« Cette nouvelle loi mise en œuvre m’a assuré que je n’allais pas être enseignant. J’ai également réalisé que si je veux maintenir une carrière de manière significative et avoir une famille, je ne pourrai pas avoir l’enseignement comme travail. car il n’est tout simplement pas possible d’avoir les deux », ajoute-t-il.
Étant donné que les employés du système éducatif ne pourront désormais plus faire part de leurs préoccupations, cela va à l’encontre du seul objectif de l’éducation, affirme Adojan. La situation est déjà très mauvaise et ne fera qu’empirer, ajoute-t-il, les enseignants étant désormais « activement harcelés » par le gouvernement.
Kata et Zsuzsa sont d’accord.
« Je pense que c’est problématique parce que ces enseignants auront du mal à apprendre aux élèves à se défendre. Et cela ne changerait pas mieux cette situation », a déclaré Kata.
Zsuzsa pense que la situation ne fera qu’empirer, provoquant un effondrement qui affectera non seulement le système éducatif, mais aussi les enfants, les parents et le pays en général.
« Cela aura pour résultat d’élever une génération de jeunes adultes sans instruction qui ne seront pas en mesure de maintenir une économie de pays du premier monde », a-t-elle ajouté.
