Les experts préviennent que la Russie sera en mesure de lancer une attaque à grande échelle contre l’UE et l’OTAN au cours des cinq prochaines années. L’Europe doit enfin prendre sa sécurité en main, écrivent Andrzej Halicki et Andrius Kubilius.
Comme le dit le proverbe latin, si vous voulez la paix, préparez-vous à la guerre. C’est pourquoi, dans un monde de plus en plus instable, l’UE doit renforcer sa propre défense et nous devons veiller à être capables de nous défendre.
Cela ne sera pas possible sans une action concrète et une volonté politique qui fait défaut depuis des décennies parmi les États membres. Mais le prochain mandat du tout premier commissaire européen à la défense et à l’espace promet de sortir l’UE de sa léthargie.
Des moyens plus détaillés permettant à l’Europe de se défendre ont été récemment discutés au sein de notre famille politique, le Groupe PPE, qui ont abouti à l’adoption d’un document stratégique intitulé « Une Europe qui protège : une Europe qui défend une vraie paix, construisant une véritable défense européenne ». Union ».
La solution est claire : nous devons agir maintenant, et nous devons le faire de manière décisive, tant à court terme qu’à long terme.
C’est une question de crédibilité
Pour mettre l’ampleur en perspective, au cours de la dernière décennie, Moscou et Pékin ont augmenté leurs budgets de défense de près de 300 % et 600 %, respectivement. Dans le même temps, les pays de l’UE n’ont augmenté le leur que de 20 %.
Même aujourd’hui, tous les alliés européens de l’OTAN n’ont pas atteint l’objectif de 2 % du PIB. Nous devons intensifier nos efforts – c’est une question de crédibilité.
Les experts préviennent que la Russie sera en mesure de lancer une attaque à grande échelle contre l’UE et l’OTAN au cours des cinq prochaines années. L’Europe doit donc enfin prendre sa sécurité en main et devenir capable et disposée à se défendre elle-même et à défendre ses intérêts. Dans notre document stratégique, nous préconisons cinq étapes concrètes pour y parvenir.
Premièrement, nous avons besoin d’un véritable marché unique européen de la défense. L’inefficacité persistante du marché européen de la défense conduit à des duplications inutiles, à une mauvaise efficacité des dépenses de défense et donc à un gaspillage de l’argent des contribuables européens.
Il est loin d’être idéal que les États membres de l’UE achètent encore 78 % de leurs équipements militaires auprès de sources non européennes. La guerre en Ukraine montre également que la fragmentation des capacités et le manque de capacités de production et de réparation conduisent à des lignes d’approvisionnement longues et vulnérables en munitions, en pièces détachées et en maintenance.
Un marché unique de la défense à part entière devrait impliquer des investissements substantiels dans notre capacité industrielle, la participation des PME, la suppression des barrières transfrontalières et la promotion de chaînes de valeur et d’approvisionnement paneuropéennes. Nous devons de toute urgence optimiser la production par la normalisation, la reconnaissance mutuelle de la certification et la priorisation.
Nous devons intégrer l’Ukraine dans notre marché et favoriser les achats conjoints entre les États membres.
Pouvons-nous obtenir un « Schengen militaire » ?
Deuxièmement, nous devons voir grand et investir dans l’avenir des technologies de défense de l’UE. Nous devons augmenter considérablement nos investissements dans les technologies de défense émergentes et disruptives, notamment la cyberdéfense, l’espace extra-atmosphérique, les nouveaux matériaux et la fabrication, l’intelligence artificielle, l’informatique quantique, l’informatique en nuage, l’Internet des objets (IoT), la robotique, la biotechnologie et la nanotechnologie.
En étroite coopération avec nos partenaires transatlantiques, nous devons également nous attaquer à des projets européens ambitieux, tels qu’un bouclier antimissile commun et interopérable, un bouclier nucléaire européen et une agence européenne de programme de recherche avancée en matière de défense de type DARPA.
Troisièmement, nous avons besoin de davantage de coopération en matière de défense et de capacités européennes intégrées. Le Groupe PPE envisage une Union de la Défense dotée de capacités intégrées terrestres, maritimes, aériennes, spatiales et cybernétiques, conformément à l’OTAN et avec la capacité de déploiement rapide (RDC), en tant que force permanente et immédiatement disponible.
La mobilité militaire doit être suivie de mesures concrètes, en particulier d’une feuille de route pour parvenir à un « Schengen militaire », garantissant la mobilité militaire à l’intérieur des frontières de l’UE.
Nous devrions établir un quartier général conjoint doté d’un personnel et d’un équipement complets, combinant des instruments civils et militaires pour tirer pleinement parti de l’approche intégrée de l’UE en matière de gestion des crises, depuis la planification stratégique et les concepts opérationnels jusqu’à la conduite effective des missions et des opérations.
Quatrièmement, nous avons besoin de davantage d’investissements, d’une réglementation intelligente, du renforcement des capacités industrielles et de meilleures infrastructures. Nos ambitions en matière de défense doivent être satisfaites grâce à un financement approprié dans le futur budget pluriannuel de l’UE. Nous devons de toute urgence nous concentrer sur des investissements plus nombreux, meilleurs et conjoints.
Dans le même temps, nous réclamons moins de réglementation et de charges administratives. Le prochain Livre blanc sur l’avenir de la défense européenne doit faire des propositions concrètes pour mettre en œuvre les dispositions du rapport Draghi, qui souligne la nécessité d’investir 500 milliards d’euros supplémentaires dans le secteur européen de la défense au cours de la prochaine décennie. Nous devons explorer de nouvelles façons de financer nos programmes.
Cela devrait inclure une révision du mandat de la Banque européenne d’investissement (BEI) et des exonérations supplémentaires de TVA. Les prêts de la BEI devraient catalyser les investissements privés dans l’industrie européenne de la défense.
Le monde regarde
Enfin, l’Europe a besoin d’une voix forte dans le monde en matière de défense et de sécurité. Pour le PPE, les relations transatlantiques étroites et la coopération avec les États-Unis dans le cadre de l’OTAN restent la pierre angulaire de notre sécurité.
Toutefois, cela ne nous dispense pas de l’obligation selon laquelle nous, Européens, devons être capables de défendre nos propres intérêts en construisant nos propres capacités de défense complémentaires et interopérables.
Un véritable partenariat signifie des responsabilités partagées, des efforts conjoints et un partage égal du fardeau.
Nous ne pouvons pas rester les bras croisés pendant que le monde qui nous entoure continue de s’armer. L’avenir de la sécurité européenne dépend non seulement des politiques mais aussi de la volonté politique. Il est temps que l’Europe assume la responsabilité de sa défense. Le monde regarde.
