Si les deux pays parvenaient à unir leurs forces dans leurs efforts, il est possible qu’ils alimentent le développement régional en Asie du Sud-Est et ailleurs dans les pays du Sud, où la Chine a développé une influence et une empreinte bien ancrée via son initiative la Ceinture et la Route, écrit Zsuzsa Anna Ferenczy.
En mai, les dirigeants du G7, réunis lors du sommet d’Hiroshima en 2023, ont convenu qu’une « Chine en croissance qui respecte les règles internationales serait d’intérêt mondial ».
Leur appel à la poursuite de l’engagement multilatéral avec Pékin demandait cependant que la Chine ne mène pas d’activités d’ingérence visant à porter atteinte à l’intégrité des institutions démocratiques et que le pays fasse davantage pour faire pression sur la Russie concernant son agression militaire en Ukraine.
À l’inverse, lors du Forum de coopération internationale de « la Ceinture et la Route » qui s’est tenu ce mois-ci à Pékin, le dirigeant chinois Xi Jinping et le président russe Vladimir Poutine ont célébré l’approfondissement de leur confiance politique mutuelle, saluant l’étroite coordination stratégique des deux pays.
Cela faisait suite à la visite de Xi à Moscou en mars, lorsque les deux dirigeants ont renforcé leur ambition de refaire l’ordre international libéral, le dirigeant chinois rassurant son « cher ami » sur le fait qu’ils conduisaient des changements « qui ne se sont pas produits depuis cent ans ».
Cet approfondissement des relations reflète une nouvelle réalité géopolitique, que beaucoup en Europe ont encore du mal à comprendre.
La coopération sino-russe, une préoccupation croissante ?
En regardant vers l’Est, les Européens voient désormais deux anciens ennemis, la Chine et la Russie, liés par leur peur commune de la démocratie libérale.
Ces régimes veulent bouleverser l’ordre mondial pour qu’il se marie avec leurs programmes autoritaires.
La réunion bilatérale entre Xi et Poutine en marge du Forum de la Ceinture et de la Route ce mois-ci n’a laissé aucun doute sur la volonté de Pékin de présenter et de présenter une vision du monde alternative au Sud global, tout en renforçant son alignement stratégique avec la Russie.
La réunion a également consolidé le soutien de Poutine à la position de la Chine dans les affaires internationales, conformément à l’Initiative de sécurité mondiale, conçue par Xi pour aider la Chine à atteindre la primauté mondiale dans un contexte perçu d’inhibiteurs occidentaux.
L’ampleur de la coopération sino-russe est vaste, multiforme et se développe rapidement. Car non seulement leurs armées et leurs économies sont désormais en synergie, mais leurs diplomates et les médias contrôlés par l’État collaborent également étroitement.
Les médias d’État chinois et les réseaux sociaux officiels amplifient régulièrement certains récits pro-Kremlin et diffusent également des médias russes sanctionnés par l’Occident.
Ce partenariat stratégique croissant oblige l’UE à enfin prendre au sérieux ses prétentions à repenser ses liens avec la Chine – et, par association, avec la Russie – dans ce que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a appelé la réduction des risques dans les relations commerciales et politiques.
La Chine change et « entre dans une nouvelle ère de sécurité et de contrôle » ; il est temps que l’Europe change elle aussi.
Bruxelles a besoin d’une boîte à outils défensive – Taiwan peut l’aider
Cependant, la manière dont cela peut être réalisé est encore à un stade de développement fragmenté et a été un point clé de discussion lors du Forum de Budapest de cette année. Le haut représentant de l’UE, Josep Borrell, a exhorté le bloc et ses États membres à travailler avec leurs partenaires démocratiques du monde entier pour lutter contre la manipulation de l’information par les régimes autoritaires.
Il s’agit d’une étape importante, qui s’inscrit dans le cadre d’efforts plus larges visant à positionner l’UE comme une voix et une force indépendantes sur la scène mondiale.
En se concentrant sur la Russie et la Chine en tant qu’acteurs étrangers clés dans la manipulation et l’ingérence de l’information, l’UE continue d’investir dans la communication stratégique, vitale pour défendre la démocratie.
Mais il est essentiel qu’une coordination plus étroite au niveau national soit soutenue par une boîte à outils défensive pour la sécurité économique et une coopération plus forte avec des partenaires internationaux partageant les mêmes idées, y compris Taïwan, si le bloc veut repousser efficacement la Chine et l’orbite en développement de la Russie.
Ce qu’il faut avant tout pour renforcer le système immunitaire des démocraties, c’est une approche associant l’ensemble de la société et un dialogue mondial inclusif avec le monde en développement.
Les réservoirs d’apprentissage de Taiwan et sa réponse à l’agression chinoise sont particulièrement importants. Car ici, pendant des décennies, la démocratie a résisté à un barrage de désinformation et d’hostilité de la part de la Chine.
Et, témoignage de la force de la nation insulaire, elle a développé une approche qui reflète la volonté collective de la société et encourage un esprit civique qui permet aux citoyens de sentir qu’ils tiennent les rênes de leur démocratie.
Cela s’est étendu aux technologies émergentes et numériques, qui sont désormais considérées sous l’angle des intérêts individuels des citoyens, plutôt que de profiter à ceux de la classe politique du pays.
L’UE peut-elle agir ?
Cela a établi une confiance bidirectionnelle qui, aujourd’hui, non seulement considère Taiwan comme un nœud central de la chaîne d’approvisionnement mondiale des semi-conducteurs, mais peut également se targuer d’un système de gouvernement démocratique radicalement transparent.
Les leçons pour l’Europe sont nombreuses et il est dans l’intérêt de l’UE d’explorer la gouvernance ouverte et axée sur la technologie de Taiwan ainsi que son expertise en matière d’éducation aux médias.
Au cours des dernières décennies, le gouvernement a investi dans l’éducation pour permettre à ses citoyens de prendre des décisions éclairées sur ce qu’ils voient et lisent. Ensemble, l’UE, Taïwan et d’autres pays à l’esprit démocratique pourraient développer un système en réseau qui réduirait l’espace dont disposent les régimes autoritaires pour corrompre les flux d’informations par des mensonges.
Les deux pays, ainsi que d’autres engagés dans cette cause, devraient s’associer et contribuer à ancrer les pays en développement dans la démocratie et à limiter l’influence négative de la Chine, en gardant à l’esprit que d’importants besoins d’investissement dans les infrastructures subsisteront dans l’ensemble du Sud.
Le forum européen Global Gateway, par exemple, cherche à renforcer les liens sécurisés dans les domaines du numérique, de l’énergie, des transports et de l’éducation ainsi que les valeurs démocratiques, tandis que la nouvelle politique vers le sud de Taiwan s’est engagée à intégrer sa capacité dans la technologie numérique pour promouvoir une initiative numérique vers le nouveau sud.
Si les deux pays parvenaient à unir leurs forces dans leurs efforts, il est possible qu’ils alimentent le développement régional en Asie du Sud-Est et ailleurs dans les pays du Sud, où la Chine a développé une influence et une empreinte bien ancrée grâce à son initiative la Ceinture et la Route.
Tout cela souligne la nécessité pour l’Europe d’avoir une vision plus globale dans sa politique et d’assumer le rôle de défenseur non seulement de son propre écosystème démocratique, mais aussi d’autres écosystèmes démocratiques en développement.
Comprendre les conséquences à long terme de la manipulation de l’information par les régimes autoritaires sur l’ordre fondé sur des règles sera la clé de l’avenir de la démocratie mondiale.
La question est la suivante : l’UE est-elle prête à changer fondamentalement sa position et à prendre la tête de cette action ?
