Après l’approbation officielle de la candidature de la Géorgie par les dirigeants de l’UE ce mois-ci, l’adhésion à part entière à l’UE dépend des futures décisions de politique étrangère de la Géorgie, de son unité politique et de la tenue d’élections libres et justes en 2024, écrit Ekaterine Zalenski.
Le 18 octobre, le parti au pouvoir en Géorgie, Georgian Dream, n’est pas parvenu à destituer la présidente Salomé Zourabichvili.
Cette procédure de destitution a été lancée en réponse aux réunions non autorisées de Zourabichvili avec des dirigeants européens, plaidant en faveur de la candidature de la Géorgie à l’UE.
La Cour constitutionnelle de Géorgie a statué que ces réunions violaient la constitution, déclenchant un vote de destitution parlementaire. Cependant, seuls 86 législateurs ont voté en faveur de la destitution, soit en deçà des 100 voix requises.
Ces mois de tensions entre le parti au pouvoir et le président reflètent des divisions sociétales plus larges en Géorgie concernant les perspectives euro-atlantiques du pays.
De récents sondages d’opinion réalisés par l’International Republic Institute en Géorgie révèlent un fort soutien à l’adhésion à l’UE et à l’OTAN, avec respectivement 89 % et 80 % des participants exprimant leur soutien.
Cependant, les actions du gouvernement indiquent une position différente, soulevant des questions sur la divergence entre les décisions officielles et les désirs du public.
Un changement d’orientation devrait-il être préoccupant ?
Au cours des deux dernières décennies, la Russie a continué à recourir au soft power et à s’efforcer de contrer l’influence occidentale en Géorgie.
Malgré la guerre russo-géorgienne de 2008, qui a abouti à l’occupation de 20 % des territoires géorgiens et à d’importants dégâts politiques et économiques, la Géorgie n’a cessé de s’engager sur la voie pro-occidentale.
Cependant, à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, la position du gouvernement géorgien a connu un changement notable.
Compte tenu de la présence militaire importante de la Russie dans le pays et de l’avertissement explicite récent de l’ancien président russe Dmitri Medvedev concernant la potentielle annexion formelle des régions géorgiennes occupées par la Russie, de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud, il est impératif de donner la priorité à la sécurité territoriale et de saisir les opportunités démocratiques offertes par la zone euro. -L’intégration atlantique devrait devenir plus convaincante.
Cette approche devrait primer sur l’alignement sur des intérêts politiques plus pro-russes.
Projet de loi « agent étranger » et pointage du doigt contre l’Ukraine
Alors que le gouvernement insiste sur son engagement en faveur de l’adhésion à l’UE et à l’OTAN, tel qu’il est inscrit dans la constitution géorgienne, en mettant l’accent sur les activités pro-occidentales, le nombre de votes sur les résolutions de l’ONU et les efforts, désormais payants, pour répondre aux recommandations de l’UE, une évaluation plus approfondie révèle un manque général d’engagement tangible en faveur d’une trajectoire véritablement pro-européenne.
Plus particulièrement, pendant une période de sanctions occidentales contre la Russie, le gouvernement géorgien s’est abstenu, affirmant qu’il visait à empêcher une exacerbation des tensions et une potentielle agression russe au sein du pays.
Georgian Dream a soutenu la reprise des vols Géorgie-Russie, a approuvé les changements de visa pour les Géorgiens par Vladimir Poutine et a présenté le projet de loi controversé sur les « agents étrangers », déclenchant des troubles sociétaux.
En outre, le Premier ministre géorgien Irakli Garibachvili a attribué l’invasion de l’Ukraine par la Russie aux aspirations du pays à l’OTAN et a même accusé le Parlement européen de tenter d’impliquer la Géorgie dans le conflit.
En outre, le gouvernement a eu recours à une propagande systématique, semblable à la tactique russe, décrivant les principes libéraux associés à l’intégration euro-atlantique comme un terme péjoratif et les liant à l’érosion des valeurs traditionnelles.
Feu vert de l’UE à l’ombre des difficultés intérieures
Bien que Zourabichvili n’ait pas été destituée, la procédure a considérablement limité sa capacité à s’engager dans de futures visites diplomatiques à l’étranger et a porté un préjudice considérable à sa crédibilité.
Néanmoins, les efforts antérieurs du président ont désormais pris de l’importance puisque la Commission européenne a recommandé d’accorder à la Géorgie le statut de candidat.
Malgré ce développement capital, les répercussions du processus de destitution s’étendent au-delà du contexte immédiat, et la réserve contenue dans la décision de la Commission européenne doit être reconnue.
Après l’approbation officielle de la candidature de la Géorgie par les dirigeants de l’UE ce mois-ci, l’adhésion à part entière à l’UE dépend des futures décisions de politique étrangère de la Géorgie, de son unité politique et de la tenue d’élections libres et justes en 2024.
Par conséquent, les actions du Rêve géorgien continueront de façonner la trajectoire future de la nation.
En fin de compte, les avantages d’une Géorgie obtenant officiellement le statut de candidate l’emportent sur les avantages de ne pas le faire. Un rejet aurait sans aucun doute eu de profondes conséquences tant au niveau sociétal que politique.
Le statut de candidat pourrait contrer des menaces importantes
L’engagement inébranlable de Zourabichvili à favoriser des liens étroits avec les institutions occidentales, associé à ses critiques virulentes à l’égard de la Russie et de Poutine, s’aligne sur les sentiments pro-européens et anti-russes exprimés par la population lors des récentes manifestations.
Un rejet aurait eu un impact sur ce sentiment pro-européen et aurait potentiellement accru l’influence politique de la Russie en Géorgie. Cela représente toujours une menace importante qui mérite un examen attentif au niveau international.
L’afflux de colons et d’entreprises russes dans le pays, facilité par la politique de porte ouverte du parti au pouvoir, soulève également des problèmes de sécurité ; la notion russe de « compatriotes à l’étranger » a déjà été exploitée par la Russie pour faire avancer ses objectifs de politique étrangère par des moyens militaires en Géorgie et en Ukraine.
Dans un contexte géopolitique plus large, la construction prochaine d’une base navale russe en Abkhazie soulève encore davantage de préoccupations en matière de sécurité pour l’ensemble de la région.
Cependant, accorder à la Géorgie le statut de candidat à l’UE constitue un acte de validation et de récompense pour le gouvernement malgré sa régression démocratique, et on peut se demander si cela ne mine pas la crédibilité de la politique d’élargissement de l’UE.
En fin de compte, le statut de candidat à l’UE est étendu aux citoyens et leurs aspirations ne doivent pas être ignorées.
Des anticipations optimistes subsistent : le statut de candidat pourrait influencer positivement les décisions futures du gouvernement et les élections de 2024 favoriseraient un changement transformateur dans la trajectoire politique du pays.
