En vérité, la première phase de l’accord est relativement facile à mettre en œuvre et donne à toutes les parties un répit dans un conflit épuisant. Après le cessez-le-feu de six semaines, toute prolongation dépendra du succès des négociations futures, écrit Soli Özel.
Avec la libération dimanche de trois femmes civiles, la première phase du cessez-le-feu entre Israël et le Hamas a commencé, suivie quelques heures plus tard par la libération de 90 prisonniers des prisons israéliennes.
Cette première phase se poursuivra pendant six semaines, au terme desquelles le Hamas libérera 88 otages (morts ou vivants), et Israël aura libéré un total de 1 904 prisonniers palestiniens. Cependant, le prisonnier politiquement le plus important qui périt dans une prison israélienne, Marwan Barghouti, n’en fera pas partie.
L’accord a été négocié par les États-Unis, le Qatar et l’Égypte. Ces deux derniers cherchent à commencer à reconstruire l’enclave dévastée au cours de la première phase plutôt que par la suite.
La plupart des commentateurs doutent que l’accord franchisse réellement ses deuxième et troisième phases. On s’attend à ce qu’en l’absence d’une forte pression de la part des parties extérieures impliquées, soit le gouvernement israélien, soit le Hamas – qui a fait une démonstration de force lors de la libération des trois premiers otages – briseront le processus, car une telle évolution servirait mieux leurs intérêts.
Ou, comme le dit Paul Pillar, « les négociateurs sont parvenus à un accord à court terme tout en abordant des questions plus difficiles ».
En vérité, la première phase de l’accord est relativement facile à mettre en œuvre et donne à toutes les parties un répit dans un conflit épuisant.
À mesure que les otages seront échangés avec des prisonniers contre les Palestiniens déplacés et qui souffrent depuis longtemps à Gaza, il y aura un flux important de nourriture, de médicaments et d’autres produits de première nécessité.
Après le cessez-le-feu de six semaines, toute prolongation dépendra du succès des futures négociations. Dans les deuxième et troisième phases de l’accord, davantage d’otages, dont certains sont peut-être déjà morts, devraient être échangés contre davantage de prisonniers.
Entre-temps, les forces israéliennes doivent se retirer complètement de la bande de Gaza, ce que le Premier ministre Benjamin Netanyahu a toujours refusé de concéder par le passé.
Ces retraits de l’armée israélienne, ainsi qu’un plan de reconstruction, sont envisagés, mais jusqu’à présent, ces phases ne sont que des ébauches d’objectifs et ne sont pas formulées de manière précise.
Il est largement admis que l’intervention de l’équipe du président américain Donald Trump et ses sévères avertissements aux parties ont aidé l’administration Biden à finalement parvenir à un accord de cessez-le-feu insaisissable.
Ironie ou tragédie ?
L’ironie ou la tragédie de cet accord est que la malheureuse administration américaine sortante n’a pas réussi à obtenir un engagement israélien en faveur d’un cessez-le-feu préparé par l’ancien président Joe Biden en mai, que la partie israélienne a réussi à faire dérailler, même si presque tous ses principes fondamentaux sont incarné dans le nouvel accord.
Trump a clairement indiqué qu’il ne voulait pas que cette crise continue à couver au moment de son entrée en fonction. En effet, son investiture s’est déroulée sans problèmes au Moyen-Orient. Pourtant, sur la base de ses premières décisions liées à cette affaire et de ses commentaires sur Gaza, Trump n’a pas donné l’impression d’être pleinement engagé dans le plan qu’il a forcé les deux parties à conclure.
Il a déclaré aux journalistes dès le premier jour de son mandat qu’il n’était « pas sûr » que le cessez-le-feu à Gaza durerait, ajoutant que « ce n’est pas notre guerre ; c’est leur guerre ».
Ses premières décisions au pouvoir mettent également en évidence sa partialité envers Israël. La suspension par Trump de toute aide étrangère pendant 90 jours affectera probablement les Palestiniens, qui dépendent également des dons américains aux organisations multilatérales.
En outre, Trump a réimposé des sanctions contre la CPI qui avait émis des mandats d’arrêt contre Netanyahu et l’ancien ministre de la Défense Galant, a levé les sanctions imposées aux colons violents par l’administration Biden et a décidé de reprendre la livraison de bombes de 2 000 livres à l’armée israélienne.
L’incursion militaire dans la ville cisjordanienne de Jénine et les violentes attaques des colons civils contre le village d’al-Funduq et trois autres localités, incendiant des voitures et des biens, suggèrent qu’il s’agit d’une contrepartie non déclarée pour la signature de l’accord de cessez-le-feu que tout le monde attend ne sera pas finalisé, c’était une carte blanche pour Israël en Cisjordanie.
Le problème fondamental persiste
La situation sur le terrain à Gaza suggère que le Hamas, malgré les énormes coups que sa branche militaire a subis, est désormais à nouveau chargé d’assurer la sécurité de la bande et de contrôler la distribution de l’aide.
Cela donne à toutes fins utiles l’image d’une organisation qui n’a pas été totalement vaincue ni anéantie malgré la perte de milliers de ses combattants. En fait, le secrétaire d’État américain sortant Anthony Blinken a révélé lors de sa dernière conférence de presse que le Hamas était capable de recruter autant de combattants qu’il en avait perdu.
L’organisation a réussi à reconstituer ses forces, à restaurer une partie de ses infrastructures et à creuser des contournements pour les sections de tunnels détruites par l’armée de l’air israélienne. Pendant ce temps, en Israël, les réservistes, en nombre croissant, refusent de répondre à l’appel.
Toutes ces préoccupations pointent en réalité vers une réalité fondamentale : tant que les Palestiniens restent là où ils sont et ne peuvent être déplacés de force ni de Gaza ni de Cisjordanie, le problème fondamental pour Israël de trouver une solution politique au problème palestinien demeure également.
Il est incertain que l’administration Trump veuille consacrer du temps et de l’énergie à la poursuite de ce qui s’est avéré être un objectif insaisissable.
Ce n’est que si l’Arabie saoudite s’en tient à son engagement en faveur d’une solution sérieuse à deux États avant de normaliser ses relations avec Israël que Trump prêtera attention aux épisodes ultérieurs du drame israélo-palestinien.
