Si nous n’empêchons pas la Libye de devenir un État mafieux, la tendance ne s’arrêtera pas aux frontières de la Libye mais deviendra une norme dans la région, et en particulier au Sahel, écrit Hafed Al-Ghwell.
Aujourd’hui, la Libye, paralysée, avance dans un calme inquiétant tandis que la Russie renforce sa présence dans la région.
La Libye continue de se défaire tranquillement, et les signes se multiplient selon lesquels des gouvernements rivaux se regroupent pour préparer quelque chose de grand.
Récemment, les autorités italiennes ont intercepté un cargo soupçonné de transporter des armes russes au général Khalifa Haftar dans l’est de la Libye.
La raison en est que la Russie arme Haftar en échange de l’autorisation donnée à Moscou de construire un port sur la côte méditerranéenne, ce qui lui donnerait une base avec l’Italie directement sur ses sites.
Le pays reste compromis, non seulement par l’assurance de ses élites dirigeantes, mais aussi par les décisions politiques peu judicieuses et les règles changeantes des relations internationales dans les capitales occidentales. Je crains que les conséquences de ces décisions ne fassent naître le prochain Mouammar Kadhafi.
Les politiques occidentales en plein changement
En regardant brièvement en arrière, nous pouvons voir que les approches occidentales à l’égard de la Libye ont subi des changements notables, passant de stratégies étroitement axées sur la sécurité à la facilitation de règlements politiques inclusifs.
Et lorsque cela n’a pas permis d’obtenir des progrès significatifs dans la restauration de l’État libyen, l’Occident s’est alors tourné vers une stratégie désordonnée de recherche d’accords entre les différentes factions libyennes.
Cette nouvelle stratégie considérait à tort les négociations entre les élites libyennes conflictuelles et non élues comme un pont de fortune vers l’objectif ultime : la paix et la stabilité.
Il s’agit d’une grave erreur de calcul et d’une mauvaise interprétation délibérée d’une dynamique assez évidente à l’œuvre en Libye.
En privilégiant les accords exclusifs, l’Occident a par inadvertance soutenu l’enracinement du modèle de gouvernance kleptocratique de la Libye, qui a réussi à mettre de côté la construction d’institutions clés et la réforme du secteur de la sécurité.
Ce changement de stratégie mal informé s’explique par une grave sous-estimation des causes sous-jacentes de l’instabilité endémique de la Libye et par le fait que l’impasse politique de la Libye a été utilisée comme bouc émissaire pour un processus de reconstruction de l’État en panne. Ce changement a également permis l’ascension fulgurante du « clan Haftar ».
Un agent de la CIA devenu l’homme le plus puissant de Libye
Khalifa Haftar est devenu célèbre en Libye grâce à son expérience militaire et à ses alliances fortuites.
Ancien officier de l’armée de Kadhafi et commandant des armées de Kadhafi qui a tenté et échoué lamentablement à envahir le Tchad, Haftar s’est ensuite transformé en opposant, participant à un coup d’État manqué avant de passer des années en exil aux États-Unis en tant qu’agent mineur de la CIA.
Son retour en 2011, suivi d’une série d’événements et de parrainages étrangers, a finalement catapulté Haftar au rang de figure plus grande que nature qu’il est devenu aujourd’hui dans l’est de la Libye.
Après une tentative avortée et humiliante de capturer Tripoli avec le soutien direct des Émirats arabes unis, le bastion de Haftar est resté à l’est, où il a établi son contrôle par l’intermédiaire de ses Forces armées arabes libyennes (LAAF), un réseau d’alliances avec des chefs tribaux, des islamistes radicaux et d’autres factions armées locales avec un soutien étranger, consolidant son influence par des manœuvres à la fois militaires et politiques.
Une combinaison de forte rhétorique anti-islamiste, de pure brutalité, de contrôle sur d’importantes ressources pétrolières et de présentation de lui-même comme un rempart de stabilité dans une région chaotique a encore renforcé sa domination dans la partie orientale de la Libye – pour le plus grand plaisir d’une communauté internationale exaspérée par les échecs croissants des politiques dans le pays.
Malgré un passé controversé, des antécédents problématiques en matière de violations des droits de l’homme et une kleptocratie croissante, Haftar continue de recevoir un soutien clandestin et ouvert de divers pays occidentaux, y compris une récente visite de responsables américains.
La France, par exemple, a apprécié la promesse de Haftar de combattre le terrorisme, d’endiguer les flux migratoires et, éventuellement, d’assurer le déclin du contrôle de Paris sur le Sahel.
En outre, des pays comme l’Italie souhaitent obtenir un accès ininterrompu au pétrole libyen en essayant de positionner Rome favorablement dans un scénario post-conflit et de renforcer ses ambitions de devenir un pôle énergétique méditerranéen, et la Libye joue un rôle de premier plan dans le programme actuel des Émirats arabes unis visant à gagner en influence en Afrique du Nord et au Sahel.
Pendant ce temps, à Bruxelles, les généreuses incitations économiques accordées aux hommes forts de la Libye pour contrôler l’immigration ont modifié l’équilibre des pouvoirs au sein du pays.
En offrant des incitations financières pour freiner les flux migratoires, l’UE subventionne par inadvertance les coûts opérationnels plus élevés associés au maintien des voies de trafic ouvertes, en finançant la gestion par le clan Hafar des centres de détention et des opérations de sécurité essentielles au trafic, et en renforçant son contrôle sur ces marchés illicites.
« Haftar & Fils, Inc. »
Au-delà des frontières de la Libye, le clan Haftar tire d’importants profits d’activités criminelles plus lucratives comme le trafic de carburant et de drogue, tout en maintenant une façade de coopération avec l’Europe pour assurer des flux financiers ininterrompus.
À ce jour, il n’existe aucun mécanisme de responsabilisation crédible ni aucun autre moyen permettant de savoir où vont les profits des activités illicites, ainsi que qui ou quoi ils finissent par financer.
Pendant ce temps, plus Haftar et ses fils accumulent de ressources grâce à leur mainmise sur les dépenses de l’État libyen, plus ils accumulent de pouvoir et d’influence, favorisant un culte de la personnalité de plus en plus profond autour du clan Haftar.
En un sens, la stratégie de l’Europe et des États-Unis visant à renforcer l’instabilité et la criminalité qu’ils prétendent atténuer n’est pas seulement un objectif politique propre à l’Europe.
Cela résume également parfaitement le paradoxe des prétendus défenseurs de la démocratie, des droits de l’homme et de l’État de droit qui se rassemblent ouvertement derrière l’antithèse de la protection des droits de l’homme, du pluralisme politique et du gouvernement de consensus, au détriment des perspectives de démocratisation de la Libye.
Cette tendance renforce le régime autoritaire du clan Haftar. Avant sa chute en 2011, le régime de Kadhafi était caractérisé par un pouvoir illimité concentré entre les mains d’un seul individu, avec une répression systématique de la dissidence et du pluralisme politique, tout en maintenant au moins un niveau d’État normal avec des services publics et la sécurité de sa population.
Le clan Haftar a déjà reproduit ce modèle dans son contrôle de l’Est. Si rien n’est fait, la Libye risque de devenir une forme bien pire d’une époque antérieure de régime personnaliste, de suppression des libertés civiles, de disparition de l’opposition politique et d’une structure de pouvoir monolithique et mafieuse qui ne se soucie de rien d’autre que de Haftar et Fils Inc. tout en prétendant être une armée nationale.
Les implications sont graves
Sur le plan politique, même si un certain niveau d’ordre pourrait être instauré dans les territoires sous le contrôle de Haftar, l’affaiblissement d’un gouvernement central inclusif et légitime pourrait perpétuer l’instabilité et la violence sans retenue, en particulier dans les zones contestées.
Sur le plan socioéconomique, même si le contrôle des ressources peut apporter des gains à court terme à certaines factions, l’absence d’une vision nationale unifiée pourrait entraver le développement à long terme et une croissance économique équitable.
Les citoyens, en particulier dans les régions contestées ou « oubliées », peuvent continuer à être confrontés à des problèmes liés à l’accès aux services de base, aux opportunités d’emploi et aux investissements dans les infrastructures.
Au-delà de la Libye, l’autonomisation de personnalités comme Haftar, dont les liens avec des réseaux criminels et les antécédents de violations des droits de l’homme sont avérés, est très préoccupante. Elle signale un précédent inquiétant pour le court-termisme.
En résumé, la politique occidentale à l’égard de la Libye, caractérisée par une préférence pour la conclusion d’accords avec des acteurs controversés comme le clan Haftar, est une approche myope pleine de dangers.
Il est impératif de réévaluer cette stratégie, en donnant la priorité à l’établissement d’institutions politiques légitimes et au respect des droits de l’homme.
Si nous n’empêchons pas la Libye de devenir un État mafieux, la tendance ne s’arrêtera pas aux frontières de la Libye mais deviendra une norme dans sa région, et particulièrement au Sahel.
