BUCAREST — Annuler une élection entre deux tours est une mesure considérable à prendre, mais la Cour constitutionnelle roumaine a décidé qu’il était essentiel de protéger la démocratie des attaques étrangères.
La décision du tribunal d’annuler l’élection présidentielle roumaine a plongé le pays dans la tourmente, et on ne sait pas exactement où se terminera le bouleversement.
Voici le guide de L’Observatoire de l’Europe sur l’extraordinaire crise démocratique qui sévit dans l’un des pays membres d’Europe de l’Est les plus importants de l’UE et de l’OTAN.
Ce dimanche, les Roumains devaient voter au deuxième tour de l’élection de leur prochain président. Ils avaient le choix entre deux candidats : la maire d’une petite ville de centre-droit, Elena Lasconi ; ou encore Călin Georgescu, un indépendant d’extrême droite qui a été catapulté de l’obscurité à la tête du scrutin au premier tour du scrutin le 24 novembre.
Vendredi, la Cour constitutionnelle roumaine a décidé que le premier tour des élections avait été si gravement endommagé – par une prétendue opération russe visant à influencer le résultat – que l’ensemble du processus devait être abandonné et repris.
L’actuel président Klaus Iohannis a été contraint de prolonger son mandat, les candidats politiques tentent de se regrouper et se préparent à relancer leurs coûteuses campagnes, et des millions d’électeurs se demandent s’ils peuvent faire confiance au processus.
Aucune date n’a encore été fixée pour les nouveaux votes, mais cela devra avoir lieu prochainement.
Il y a à peine un mois, Georgescu était presque inconnu dans son propre pays, sans aucun soutien politique et peu visible dans les médias traditionnels.
Mais tout a changé au cours des deux dernières semaines précédant le premier tour de l’élection présidentielle du 24 novembre. Quelque 25 000 comptes TikTok pro-Georgescu sont entrés en action, dans ce que les analystes roumains considèrent comme une tentative coordonnée pour faire pencher les élections en sa faveur.
Le président Iohannis, issu d’un autre parti de centre-droit, a reçu des preuves des services secrets indiquant que des acteurs étatiques et non étatiques étaient intervenus dans les élections et a désigné la Russie comme responsable d’une série d’attaques hybrides agressives. Les États-Unis ont confirmé les conclusions selon lesquelles la Russie était impliquée.
Agissant sur la base des renseignements, Iohannis a déclassifié des dossiers secrets alléguant que Georgescu avait illégalement bénéficié d’une vaste promotion électorale pendant les périodes où la campagne électorale était interdite. Les documents affirmaient que sa campagne avait reçu un soutien financier étranger, bien qu’il ait déclaré n’avoir rien dépensé pour cela.
La Cour constitutionnelle a été inondée d’une vague de demandes d’annulation des élections à la lumière des rapports des services de renseignement déclassifiés. Vendredi après-midi, le tribunal a accepté.
L’information selon laquelle « cette campagne a été illégalement soutenue depuis l’extérieur de la Roumanie » a amené Iohannis à la conclusion que « nous avons affaire à une question de sécurité nationale », a déclaré le président dans un discours télévisé vendredi soir.
En Roumanie, cette élection a été perçue comme une bataille entre l’Est et l’Ouest. Dans un pays où les souvenirs de la brutale dictature communiste sont encore vifs, le choix de nombreux électeurs semblait existentiel.
Le parti pro-européen Lasconi bénéficiait du soutien des partis centristes traditionnels, tandis que Georgescu était soutenu par trois groupes d’extrême droite, dont deux sont récemment entrés au Parlement.
Ses positions sur l’OTAN et l’UE – il s’est montré très critique à l’égard de l’implication de la Roumanie dans les deux – ont alimenté les craintes qu’il déchire les alliances occidentales du pays et se tourne plutôt vers Moscou. Il a salué le président russe Vladimir Poutine comme un leader et un patriote, et s’est engagé à mettre fin à toute aide roumaine à l’Ukraine voisine – ce qui constituerait une mesure massive à un moment critique pour Kiev.
Malgré cela, des millions de Roumains étaient attirés par la campagne traditionaliste de Georgescu et étaient prêts à voter pour lui lors du second tour de dimanche contre Lasconi. Il a remporté plus de 2,1 millions de voix au premier tour face à sept autres principaux candidats, après avoir affiché sa croyance dans les structures familiales traditionnelles et sa foi orthodoxe roumaine.
Georgescu se dit désormais victime d’un complot de l’élite politique visant à le maintenir hors du pouvoir et à contrecarrer la volonté du peuple, comparant son traitement à celui de Donald Trump par l’establishment aux États-Unis.
Même son principal adversaire, Lasconi, a dénoncé la décision du tribunal, affirmant que la démocratie roumaine était « piétinée » par l’État. Georgescu a utilisé la même expression.
Le risque lié à la décision de la Cour est qu’un plus grand nombre d’électeurs roumains perdent désormais confiance dans le système politique du pays. Alors que le centre de Bucarest était calme vendredi soir, une forte présence policière était présente dans les rues. Le concours a suscité des manifestations publiques de milliers de personnes ces derniers jours.
Georgescu a déclaré qu’il porterait plainte auprès de la Cour suprême de Roumanie, mais il n’existe aucune voie juridique claire pour annuler la décision de la Cour constitutionnelle. Il n’a pas encore indiqué s’il comptait se présenter à nouveau à de nouvelles élections.
Le 1er décembre, les électeurs roumains ont également élu un nouveau parlement. La semaine prochaine, une large coalition composée de quatre partis formera un gouvernement qui travaillera à l’organisation de la nouvelle élection présidentielle.
La coalition nommera un Premier ministre qui sera approuvé par le président sortant. Le mandat d’Iohannis aurait dû prendre fin le 21 décembre, mais il a déclaré qu’il resterait au pouvoir jusqu’à ce que son successeur prête serment.
Entre-temps, les enquêteurs criminels ont ouvert une enquête sur les cyberattaques contre les infrastructures électorales, qui ont été détaillées dans les dossiers des services de renseignement déclassifiés. Il s’agit de la troisième enquête ouverte par les procureurs roumains après que le procureur général en a lancé deux autres pour corruption électorale, fraude informatique et blanchiment d’argent de campagne d’au moins 1 million d’euros.
TikTok est également sous le feu des critiques au niveau européen, après avoir été convoqué au Parlement européen pour être interrogé sur la modération de son contenu lors de la primaire présidentielle et avec la Commission européenne qui lui a récemment ordonné de préserver les données sur les élections roumaines. TikTok a mis fin à trois campagnes d’influence après le premier tour du scrutin.
Des appels ont également été lancés à la Cour constitutionnelle pour qu’elle annule les élections législatives, qui se sont déroulées entre les deux tours de la présidentielle. Certains partis soulignent que le scrutin s’est déroulé lors des mêmes attaques hybrides qui ont déclenché la décision d’annulation de vendredi.
