L’exécutif de l’UE a invité les États membres à rediriger les dépenses régionales – représentant un tiers du budget de l’UE – vers divers domaines stratégiques tels que la résilience à l’eau et le logement abordable, y compris la défense dans une mesure limitée.
PUBLICITÉLa résilience à l’eau, le logement et la défense sont parmi les priorités auxquelles la Commission européenne a exhorté mardi les États membres à réaffecter les fonds régionaux de l’UE dans le cadre d’une évaluation à mi-parcours, mais l’exécutif a souligné que les armes de financement seraient interdites.
Cette évaluation vise à évaluer la performance, l’efficacité et l’efficacité des fonds totalisant près de 370 milliards d’euros pour la période de programmation 2021-2027, représentant une partie importante du budget à long terme de l’UE.
Traditionnellement, ces fonds sont conçus pour réduire les disparités économiques, sociales et territoriales entre les régions de l’UE en soutenant les investissements dans les infrastructures et l’innovation.
Cependant, depuis l’approbation du programme en 2022, les circonstances mondiales ont changé, présentant de nouveaux défis pour les régions.
Le vice-président exécutif de la Commission, Raffaele Fitto, qui supervise la politique de cohésion, a déclaré que l’adaptation de l’allocation de ces ressources aux priorités émergentes est essentielle. « Cette proposition est un moyen de permettre l’utilisation des ressources et de les adapter à ces nouvelles priorités », a déclaré Fitto.
Les États membres sont désormais encouragés à réaffecter une partie de leurs fonds de cohésion de 2021-2027 à cinq domaines d’investissement clés: la compétitivité et la décarbonisation, la défense, le logement abordable, la résilience de l’eau et la transition énergétique dans toutes les régions de l’UE.
Pas un moyen de financer le réarmement de l’UE
La redirection potentielle des fonds vers la défense a déclenché un débat parmi les États membres de l’UE et les autorités régionales avant la présentation officielle de la proposition.
Les spéculations initiales selon lesquelles ces fonds pourraient être réaffectées à des fins de défense ont été partiellement confirmées, car la Commission a pour la première fois ouvert la possibilité d’utiliser des fonds régionaux pour des investissements liés à la défense.
Actuellement, ces investissements sont principalement limités aux technologies et aux infrastructures à double usage, telles que les réseaux de transport.
« Nous proposons que les États membres et les régions puissent utiliser des fonds de cohésion pour soutenir certaines actions de défense », a déclaré Fitto.
Cependant, l’impact de la proposition sur le secteur de la défense reste limité. Il permettrait uniquement aux États membres et aux régions d’utiliser des fonds existants pour améliorer les capacités productives des entreprises de défense et construire des infrastructures résilientes pour améliorer la mobilité militaire.
« Cela n’a rien à voir avec l’achat d’armes. Je veux souligner cela car sinon, nous risquons de discuter de choses qui ne correspondent pas à la vérité », a-t-il ajouté.
Résilience à l’eau et logements abordables
Un autre objectif majeur de la proposition de la Commission consiste à combler l’écart d’investissement du logement en fournissant des incitations financières aux États membres et aux régions pour diriger le financement vers un logement abordable.
L’objectif est d’augmenter considérablement les ressources de politique de cohésion allouées aux logements abordables au cours des prochaines années. « Dans toutes mes réunions avec les maires et les ministres, le logement était une priorité, et il est important de pousser dans cette direction », a déclaré Fitto.
Les États membres et les régions seront en mesure de tirer parti des financements publics et privés pour étendre l’offre de logements abordables par le biais de la prochaine plate-forme d’investissement paneuropéenne pour des logements abordables et durables.
PUBLICITÉLa résilience à l’eau est un autre domaine où la commission propose des mesures améliorées. Les objectifs du Fonds européen de développement régional (ERDF) ont été révisés pour soutenir les investissements qui garantissent l’accès à l’eau, favorisent une gestion durable de l’eau et renforcent la résilience de l’eau.
Cela comprend l’amélioration de l’efficacité de l’eau, l’augmentation de la numérisation des infrastructures hydriques et l’atténuation des impacts de la sécheresse et de la désertification, tout en assurant la conformité à la directive de traitement des eaux usées urbaines.
Liberté pour les pays
Les États membres ont le pouvoir discrétionnaire de rediriger leurs fonds de cohésion vers les priorités stratégiques de l’UE ou de maintenir leurs allocations actuelles.
« Il s’agit d’un libre choix des États membres, et non d’une décision imposée par la Commission », a expliqué Fitto lors d’une conférence de presse.
PUBLICITÉPour encourager la réaffectation, la Commission offre de meilleures conditions de financement et une plus grande flexibilité. Par exemple, les ressources reprogrammées dédiées à ces objectifs stratégiques bénéficieront d’un préfinancement unique supplémentaire de 30% en 2026 et de la possibilité de financer jusqu’à 100% de l’UE.
Les États membres et les régions doivent soumettre leurs modifications proposées aux programmes de cohésion dans les deux mois suivant l’entrée de la législation révisée en vigueur.
La Commission évaluera ces modifications et collaborera avec les autorités nationales et régionales pour adopter les programmes révisés.
Le processus de reprogrammation devrait être achevé d’ici la fin de 2025, permettant à la mise en œuvre des programmes mis à jour à partir de 2026.
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