Les États-Unis ont annoncé une série de nouvelles sanctions visant les personnes et les entreprises des pays, notamment la Turquie, membre de l’OTAN, qui vendent à la Russie des technologies occidentales susceptibles d’être utilisées pour renforcer son effort de guerre.
Les États-Unis imposent des sanctions à plus de 150 entreprises et personnes, de la Russie à la Turquie, en passant par les Émirats arabes unis et la Géorgie, pour tenter de lutter contre l’évasion fiscale et empêcher le Kremlin d’accéder à la technologie, à l’argent et aux canaux financiers qui alimentent la guerre du président Vladimir Poutine en Ukraine. .
Le programme de sanctions est l’un des plus importants imposés par les départements d’État et du Trésor et le dernier en date à cibler des personnes et des entreprises dans des pays, notamment la Turquie, membre de l’OTAN, qui vendent à la Russie des technologies occidentales qui pourraient être utilisées pour renforcer son effort de guerre.
Le plan vise également à entraver le développement du secteur énergétique russe et les futures sources de liquidités, notamment les projets de gaz naturel dans l’Arctique, ainsi que les mines et les usines produisant et réparant des armes russes.
« Le but de cette action est de restreindre la capacité de production de défense de la Russie et de réduire les liquidités dont elle dispose pour financer sa guerre », a déclaré à l’AP James O’Brien, chef du Bureau de coordination des sanctions du Département d’État.
De la Russie à la Turquie en passant par les Émirats arabes unis
Les États-Unis imposent des sanctions à une société émiratie nouvellement créée, qui fournit l’ingénierie et la technologie au projet russe de gaz naturel liquéfié dans l’Arctique, ainsi qu’à plusieurs sociétés russes impliquées dans son développement.
Poutine souhaite que le projet Arctic LNG 2 produise davantage de gaz naturel liquéfié et fasse de la Russie un acteur plus important sur le marché de l’énergie. En juillet, Poutine a visité le site de GNL dans l’extrême nord de la Russie et a déclaré que cela aurait un impact positif sur « l’ensemble de l’économie ».
Le paquet américain comprend des sanctions contre plusieurs entreprises turques et russes qui, selon le Département d’État, aident Moscou à s’approvisionner en composants électroniques américains et européens – tels que des puces et des processeurs informatiques – pouvant être utilisés dans des équipements civils et militaires.
Le département cible également les entreprises turques qui ont fourni des services de réparation navale à une société affiliée au ministère russe de la Défense.
Avant la guerre, a déclaré O’Brien, la Russie importait jusqu’à 90 % de ses produits électroniques de pays faisant partie des riches démocraties du G7, mais les sanctions ont ramené ce chiffre à plus de 30 %.
Les sanctions, a-t-il déclaré, « sont efficaces » et « plafonnent la capacité de production de la Russie en temps de guerre ».
« La Russie essaie de gérer une économie de guerre à pleine production, et il est extrêmement difficile d’y parvenir avec des achats épisodiques et secrets de petits lots d’équipements provenant de différents endroits du monde », a déclaré O’Brien.
Cependant, les analystes affirment que la Russie dispose encore d’importantes réserves financières pour poursuivre sa guerre et qu’il est possible pour la Russie d’importer la technologie qu’elle recherche en petites quantités pour maintenir sa production de défense.
« La Russie pourrait probablement remplir une grande valise avec suffisamment de composants électroniques pour produire des missiles de croisière pendant un an », a déclaré Richard Connolly, spécialiste du secteur de la défense et de l’économie russes au sein de la société d’analyse des risques Oxford Analytica.
La Russie, a-t-il ajouté, reçoit également de nombreux composants électroniques de Biélorussie, « donc même si nous éliminons toutes les taupes, la Biélorussie fournira toujours l’équipement aussi longtemps que Loukachenko sera au pouvoir ».
La Turquie et les Émirats arabes unis ont condamné l’invasion de l’Ukraine par la Russie, mais n’ont pas rejoint les sanctions occidentales et ont cherché à maintenir leurs liens avec la Russie.
Le ministre russe de l’Industrie et du Commerce, Denis Manturov, a déclaré cette année que les échanges commerciaux entre la Russie et les Émirats arabes unis avaient augmenté de 68 % pour atteindre 9 milliards de dollars en 2022, selon l’agence de presse officielle russe Tass.
Les sanctions sont-elles efficaces ?
Bien que les pays continuent de faire des affaires avec la Russie, le Département d’État estime que les sanctions fonctionnent, a déclaré O’Brien, soulignant que « la manière de mesurer le succès est sur le champ de bataille ».
« L’Ukraine peut abattre la plupart des tirs russes, ce qui nous indique qu’il y a un écart », a-t-il déclaré. « Les débris du champ de bataille nous montrent que la Russie utilise une électronique moins performante, voire parfois pas du tout. »
Néanmoins, la Russie a frappé l’Ukraine avec de fréquentes attaques de missiles, dont deux la semaine dernière qui ont tué au moins 23 personnes en Ukraine.
Cela s’explique en partie par le fait que la Russie « continue de mettre la main sur ces composants électroniques et qu’ils fonctionnent en grande partie comme avant », a déclaré Connolly, l’analyste russe.
Le dernier ensemble de sanctions vise plusieurs entreprises russes qui réparent, développent et fabriquent des armes, notamment le missile de croisière Kalibr. Mais pour vraiment serrer la vis à la Russie, les analystes affirment que les entreprises occidentales doivent y réfléchir à deux fois avant de vendre des technologies cruciales à des pays connus pour avoir un marché de revente sain avec la Russie.
« Nous devons travailler beaucoup plus dur avec les entreprises de nos propres pays pour garantir qu’elles n’alimentent pas le marché de la réexportation », a déclaré Tom Keatinge, directeur du Centre d’études sur la criminalité financière et la sécurité au Royal United Services Institute de Londres.
« Beaucoup d’entre eux célèbrent peut-être une augmentation de leurs ventes aux Émirats arabes unis ou à la Turquie et ne réalisent pas, ou ne choisissent pas de réaliser, que cette augmentation est due aux activités de réexportation et non aux véritables affaires qui se déroulent dans les Émirats arabes unis et en Turquie », il a dit.
Les Émirats arabes unis ont insisté sur le fait qu’ils respectaient les lois internationales en matière de blanchiment d’argent et de sanctions. Cependant, un organisme mondial axé sur la lutte contre le blanchiment d’argent a placé les Émirats arabes unis sur sa « liste grise », craignant que le centre commercial mondial n’en fasse pas assez pour empêcher les criminels et les militants d’y cacher leurs richesses.
La Turquie, quant à elle, a tenté d’équilibrer ses liens étroits avec la Russie et l’Ukraine, en se positionnant comme médiateur.
La Turquie dépend fortement de l’énergie et du tourisme russes. L’année dernière, cependant, les banques d’État turques ont suspendu les transactions via le système de paiement russe Mir, en raison des menaces de sanctions américaines.
L’étendue des sanctions américaines
En incluant les dernières sanctions, le Département d’État affirme que les États-Unis ont ciblé près de 3 000 entreprises et personnes depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie en février 2022.
« Les États-Unis, leurs alliés et partenaires sont unis pour soutenir l’Ukraine face à la guerre non provoquée, injustifiée et illégale de la Russie. Nous resterons aux côtés de l’Ukraine aussi longtemps qu’il le faudra », a déclaré le secrétaire d’État américain Anthony Blinken dans un communiqué.
Le Département d’État a également sanctionné un citoyen russe pour son association avec le groupe de mercenaires Wagner et pour avoir facilité l’expédition d’armes de la Corée du Nord vers la Russie.
Sont également visés un oligarque russe qui, selon le Département d’État, entretient des liens personnels avec le ministre russe de la Défense Sergueï Choïgou et le crime organisé, ainsi qu’un officier des services de renseignement russes et un oligarque géorgien-russe. Le Département d’État a déclaré que le Service fédéral de sécurité russe avait travaillé avec l’oligarque pour influencer la société et la politique géorgiennes dans l’intérêt de la Russie.
