Bruxelles veut utiliser l’influence d’Ankara pour garantir l’unité en Syrie et éviter une nouvelle confrontation dans le nord du pays.
Toutes les routes menant à la Syrie passent par Ankara… C’est du moins ce qu’il semble depuis que la Turquie est devenue l’un des plus grands gagnants de la chute du régime de Bachar al-Assad, après avoir eu une présence militaire indirecte significative dans le pays et soutenu les rebelles qui ont pris le pouvoir.
Cela a donné à Ankara un accès immédiat aux nouveaux dirigeants syriens et une reconnaissance internationale en tant qu’acteur majeur dans les affaires du pays.
Du secrétaire d’État américain Antony Blinken à la présidente de la Commission européenne Ursula Von Der Leyen, les dirigeants occidentaux ont contacté le président turc Recep Tayyip Erdogan pour aborder les derniers développements en Syrie.
Cela soulève la question suivante : pourquoi tout le monde se tourne-t-il vers la Turquie pour discuter des questions liées à la Syrie ?
« Il ne fait aucun doute que le président turc est une personnalité politique plutôt pragmatique et qu’il est en relation avec tous les acteurs régionaux, y compris Vladimir Poutine. Ses véritables motivations peuvent donc être très difficiles à déchiffrer. D’un autre côté, du point de vue de l’UE et de la présidente von der Leyen, quel choix avez-vous ? déclare Jacob Funk Kirkegaard, chercheur principal au groupe de réflexion bruxellois Bruegel.
« La réalité est qu’aujourd’hui, la Turquie est le principal pouvoir extérieur en Syrie. Et si vous voulez avoir une influence sur les événements là-bas, vous devez travailler par l’intermédiaire de la Turquie », ajoute-t-il.
Lundi, l’UE a chargé un haut diplomate de dialoguer directement avec le gouvernement provisoire mis en place par Hayat Tahrir al-Sham (HTS) en Syrie. Cependant, Bruxelles doit également utiliser l’influence d’Ankara pour faciliter une transition en douceur garantissant l’unité du pays ainsi que le respect des droits de toutes les minorités.
« La Turquie joue actuellement un rôle important au milieu de cette crise en Syrie. La situation y est complètement nouvelle. Le régime d’Assad a disparu pour de bon. Cependant, il existe de nombreuses incertitudes quant à la tolérance à l’égard des différentes composantes de la Syrie. société », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Marc Pierini, chercheur principal à Carnegie Europe.
Selon Pierini, la Turquie est prête à jouer un rôle majeur tandis qu’Ankara, comme les Européens, soutient la tolérance et l’intégrité territoriale.
« Mais dans le cas de la Turquie, n’oubliez pas qu’elle dispose de nombreuses troupes dans le nord de la Syrie. Nous ne savons donc pas encore comment cela va se dérouler. Et en Syrie, nous avons les restes de l’État islamique. Donc la sécurité là-bas. est très important », conclut-il.
La liste des questions qui seront discutées par le président de la Commission européenne et le président Erdogan sera longue. Cependant, les objectifs de Bruxelles semblent clairs, mis à part les relations UE-Turquie et le financement européen en faveur des réfugiés.
« Je m’attendrais à ce que la présidente de la Commission européenne mette l’accent sur au moins deux questions principales. La première est d’essayer d’établir un véritable gouvernement d’unité à Damas. Deuxièmement, elle ne voudra pas que la Turquie, et en particulier les rebelles alignés sur la Turquie, milices en Syrie, à poursuivre agressivement une confrontation militaire avec les milices kurdes. C’est une autre façon de dire qu’elle voudra que la Turquie aide à créer une Syrie unifiée et ne déclenche pas une autre guerre civile avec des opérations militaires turques contre les rebelles kurdes en Turquie, en Irak, et parfois aussi en Syrie », explique Kirkegaard.
La position de l’UE à l’égard de la Turquie a toujours été prudente. De nombreux diplomates qualifient le président Erdogan d’imprévisible, ce qui provoque une insécurité à Bruxelles face au dirigeant turc.
Bien que la Turquie soit un pays candidat à l’adhésion à l’UE, les progrès ont été tout sauf positifs. Le Conseil européen a noté que les négociations d’adhésion de la Turquie sont effectivement au point mort et qu’aucun autre chapitre, nécessaire à la poursuite du processus d’adhésion, n’est en cours d’ouverture ou de clôture.
Dans le même temps, la Turquie a reçu une aide financière pour accueillir 3,5 millions de réfugiés syriens, le montant accordé étant jugé « insuffisant » par Ankara. La Turquie souhaite désormais renvoyer les réfugiés syriens, mais cela nécessiterait la stabilité en Syrie ainsi que certaines garanties pour les rapatriés.
Pierini souligne quelques points importants à ce sujet : « La Turquie souhaite que la plupart des quelque 3,5 millions de Syriens qui sont restés longtemps dans le pays rentrent chez eux. c’est-à-dire que sous le régime d’Al-Assad, tous ceux qui avaient fui la Syrie pour se réfugier en Turquie, en Europe ou dans le Golfe étaient considérés comme des terroristes. Il y a donc des sanctions importantes en vigueur. Ces lois devront être abrogées. Sont-ils abrogés ? Pour le moment, nous ne le savons pas. »
Pierini estime que l’UE doit garantir que les réfugiés qui rentrent dans leur pays, où qu’ils soient, bénéficieront de la sécurité en Syrie.
« Le deuxième problème est celui des infrastructures. Retournent-ils dans leur maison ou leur immeuble, en supposant qu’ils soient encore debout ? Au moins un tiers des maisons et des appartements y ont été détruits. Cela peut donc être un bel objectif. Les gens peuvent être prêts à y retourner, mais c’est un problème bien plus grave s’ils n’ont pas d’endroit où rester. »
Alors que l’UE promet désormais un milliard d’euros supplémentaires pour soutenir les réfugiés syriens en Turquie**, Pierini pense que cet argent pourrait également être utilisé pour faciliter les retours.
« Je m’attendrais à ce que les dirigeants turcs tentent de prolonger l’énorme aide de l’UE qu’ils ont reçue pour les réfugiés syriens dans leur pays par une forme d’assistance pour les aider à rentrer. C’est une question très complexe, mais je suppose que cela fera partie du discussion. »
