Le ministre hongrois des Affaires étrangères a accusé les gouvernements européens de cibler Budapest avec une « campagne de mensonges » sur le système d’entrée.
Le délai accordé à la Hongrie pour expliquer son assouplissement des conditions d’entrée pour les ressortissants russes et biélorusses doit expirer lundi, alors que la frustration face à la politique étrangère rebelle de Viktor Orbán monte dans les capitales de l’UE.
Dans une lettre adressée à son homologue hongrois au début du mois, la chef de la diplomatie européenne Ylva Johansson a demandé au gouvernement de Budapest d’expliquer les récents changements apportés au système d’immigration de la carte nationale, facilitant l’entrée des Russes et des Biélorusses dans le pays pour y travailler.
Ce dispositif, qui accorde un séjour de deux ans renouvelable de trois ans aux « travailleurs invités », pourrait ouvrir la voie à la résidence permanente. La Hongrie a étendu ce dispositif, initialement ouvert aux ressortissants serbes et ukrainiens, aux pays candidats à l’UE, à la Bosnie-Herzégovine, au Monténégro, à la Macédoine du Nord et à la Moldavie, ainsi qu’à la Biélorussie et à la Russie.
Bruxelles affirme que ces changements Cela pourrait permettre aux « espions et saboteurs russes potentiels d’accéder facilement à l’UE », mettant ainsi en péril la sécurité de l’espace Schengen sans passeport.
« Si leur projet d’accès facile constitue un risque, nous agirons », prévient Johansson dans sa lettre.
Une source de la Commission a confirmé lundi à L’Observatoire de l’Europe que l’exécutif était prêt à évaluer la « conformité de ce projet et son impact potentiel sur les obligations de la Hongrie en vertu du droit de l’UE » une fois qu’il aurait reçu une réponse du gouvernement hongrois.
Huit pays nordiques et baltes – le Danemark, l’Estonie, la Finlande, l’Islande, la Lettonie, la Lituanie, la Norvège et la Suède – ont donné leur avis sur la question dans une lettre datée du 15 août adressée à Johansson, dans laquelle ils expriment leur profonde inquiétude face à ce projet.
« Nous craignons que cette décision ne constitue un risque grave pour la sécurité de tous les États membres », ont déclaré les ministres des Affaires étrangères, de l’Intérieur et de la Justice des deux pays. « La réponse de la Hongrie, votre analyse et les prochaines étapes seront de la plus haute importance pour garantir notre sécurité nationale. »
Les huit pays se trouvent tous dans la zone de libre circulation Schengen de l’Europe.
« De simples mensonges »
Le ministre hongrois des Affaires étrangères Péter Szijjártó a répliqué ce week-end en accusant ses homologues des pays baltes et nordiques de colporter des mensonges.
« L’inclusion des citoyens russes et biélorusses dans le programme de la carte nationale ne pose aucun risque de sécurité du point de vue de l’espace Schengen, puisque ces personnes doivent toujours subir un contrôle complet pour entrer et séjourner en Hongrie », a déclaré Szijjártó sur Facebook.
« Toutes les affirmations contraires des collègues d’Europe du Nord et des pays baltes, aveuglés par leur adhésion au camp pro-guerre, sont de purs mensonges », a ajouté le ministre des Affaires étrangères.
L’UE a suspendu son accord de facilitation des visas avec la Russie en réponse à son invasion de l’Ukraine en 2022, rendant l’accès au bloc plus coûteux et plus contraignant pour les citoyens russes et biélorusses.
L’UE a également fermé son espace aérien aux vols opérés par la Russie et a sévèrement restreint les déplacements terrestres à travers la frontière du bloc avec la Russie.
L’exécutif européen craint que de telles mesures et leur impact ne soient désormais compromis, la Hongrie offrant une porte dérobée aux Russes et aux Biélorusses pour entrer dans l’espace Schengen, qui supprime les contrôles aux frontières entre 29 pays européens pour faciliter le transit fluide des personnes.
Bien que chaque pays de l’UE soit libre de concevoir sa propre politique de visas, la Commission pourrait intervenir si elle estime que les décisions d’un pays violent les règles minimales communes imposées par Bruxelles.
« Tout projet visant à attirer des travailleurs étrangers doit être soigneusement équilibré afin de ne pas mettre en péril l’intégrité de notre espace commun sans contrôles aux frontières intérieures et de prendre dûment en compte les implications potentielles en matière de sécurité », a écrit Johansson.
Les relations entre Bruxelles et Budapest au plus bas
Les dernières retombées accentuent les tensions entre Bruxelles et Budapest.
Les relations, longtemps tendues, ont atteint un niveau historiquement bas en juillet lorsque le Premier ministre Orbán a rencontré le président russe Vladimir Poutine à Moscou dans le cadre d’une mission de paix autoproclamée, qualifiée de provocation par les dirigeants de l’UE.
Le voyage d’Orbán à Moscou a coïncidé avec le début de la présidence tournante de six mois de la Hongrie au Conseil de l’UE, provoquant une vive réaction contre ce qui a été perçu comme une tentative de détournement de la politique étrangère de l’UE.
Plusieurs ministres de l’UE ont exprimé leur exaspération à l’égard d’Orbán, qui a constamment fait dérailler les décisions cruciales de l’UE sur le soutien à l’Ukraine, et qui continue de bloquer le déblocage d’une aide d’une valeur de 6,6 milliards d’euros au titre de la Facilité européenne pour la paix (EPD), empêchant les États membres d’être partiellement remboursés pour les fournitures qu’ils envoient à Kiev.
