L’Allemagne est un pays beaucoup plus à l’aise avec un modèle de stabilité progressif. Mais pourrait-elle enfin être l’année d’un changement sismique ?
En ce qui concerne 2025, il y a un événement à venir qui est sous le contrôle du pays : les élections de février, convoquées sept mois plus tôt après l’effondrement soudain mais heureusement de la malheureuse coalition tripartite du chancelier Olaf Scholz.
Et si le leader démocrate-chrétien (CDU) Friedrich Merz remporte la course, et qu’il gagne gros, il se sentira enhardi pour entreprendre une série de réformes économiques qui auraient dû être entreprises depuis longtemps.
Mais il existe bien d’autres événements qui échappent au contrôle de l’Allemagne : le retour du président élu américain Donald Trump à la Maison Blanche, les conséquences de la guerre en Ukraine, de nouveaux actes de subversion de la part de la Russie et de la Chine, ainsi que le conflit au Moyen-Orient. bref, tout ce qui dépasse ses frontières. Et leur impact sur les élections ne peut être ignoré.
C’est donc peut-être avec raison que les Allemands d’aujourd’hui sont plus inquiets quant à leur place dans le monde qu’à aucun autre moment de leur histoire d’après-guerre.
Le paradoxe actuel de l’Allemagne est que, tandis que presque tout le monde se plaint de l’incapacité du gouvernement Scholz à comprendre le programme de modernisation économique, beaucoup en Allemagne en sont effrayés. L’Allemagne est paralysée par des pratiques démodées – depuis ses services publics qui semblent avoir oublié le monde numérique jusqu’à ses industries moribondes qui estiment avoir droit au soutien de l’État. Pourtant, nombre de ceux qui sont les plus touchés sont ceux qui résistent aux mesures sévères nécessaires pour relancer l’économie.
C’est le défi auquel Merz est confronté. Vétéran politique qui a passé une grande partie de sa carrière à lutter contre son propre parti, en particulier contre son ancienne dirigeante Angela Merkel, l’homme de 69 ans sait que le temps ne joue pas en son faveur. Mais il est acerbe ; il appréciera le combat. Et contrairement à Scholz, il pourrait bien avoir la personnalité que requiert le travail.
Mais Merz doit d’abord assurer la victoire – et même si la CDU a démarré en position de force, les élections en Allemagne ont l’habitude de créer des surprises. La dernière fois, par exemple, Scholz a raté la victoire avec une campagne où il n’a rien dit et fait rien d’important – tout ce qu’il avait à faire était de regarder Armin Laschet, alors candidat de la CDU, se faire filmer en train de rire hors de la scène lors d’un événement présidentiel en l’honneur de victimes des inondations, et regardez Annalena Baerbock des Verts se faire surprendre en train d’embellir son CV.
Et il espère sans aucun doute que l’histoire se répétera. Merz essaie donc de freiner ses instincts et de ne pas s’en prendre aux critiques, de ne pas faire de remarques inconsidérées. Mais le risque qu’il s’attire des ennuis en faisant pression sur les électeurs n’est pas négligeable.
C’est crucial car, même si Merz rêve d’une majorité absolue, le système électoral ne lui donnera probablement pas cela : il devra travailler soit avec les sociaux-démocrates (SPD), soit avec les Verts. Le calcul est compliqué, mais si les libéraux-démocrates libres tombent sous le seuil parlementaire de 5 pour cent – comme cela semble probable – il y aura plus de sièges à partager entre les grands partis.
Bien entendu, la plus grande préoccupation réside dans les performances des deux partis populistes extrémistes du pays : l’Alternative pour l’Allemagne d’extrême droite occupe actuellement la deuxième place, exploitant les craintes de l’opinion publique concernant l’économie, l’Ukraine et en particulier l’immigration – la récente attaque terroriste contre un Le marché de Noël de Magdebourg a fait le jeu du parti. Parallèlement, l’alliance de Sahra Wagenknecht, une combinaison d’extrême gauche et d’extrême droite, devrait également entrer au Bundestag. Et même si les principaux partis se sont engagés à ne pas travailler avec l’un ou l’autre au niveau fédéral, les deux joueront toujours un rôle majeur lors de la prochaine législature.
Alors que le leader des partenaires bavarois de la CDU refuse de rejoindre un gouvernement contenant les Verts, Merz envisagera probablement de former une « Grande Coalition » avec le SPD. Mais un tel gouvernement pourrait facilement sombrer dans les mêmes querelles que le gouvernement sortant, avec une prise de décision réduite à des tatillons juste pour éviter son effondrement – et cela serait désastreux pour tout espoir de réforme.
Toutefois, si la marge de victoire était étonnamment élevée, Merz serait en mesure de dicter ses conditions avec plus de fermeté. Des conditions qui incluraient probablement une modification des règles très restrictives d’emprunt du pays « zéro noir » – une norme constitutionnelle limitant le déficit budgétaire structurel annuel du gouvernement fédéral à 0,35 % de la production. Ce frein à l’endettement a bloqué les investissements dans les services publics pendant plus d’une décennie, laissant les infrastructures – y compris le réseau ferroviaire de la Deutsche Bahn – ébranlées. Et même si la Bundesbank, budgétairement conservatrice, appelle à un assouplissement de cette mesure, un changement pourrait survenir relativement rapidement.
D’autres mesures seraient cependant plus difficiles à mettre en œuvre.
Par exemple, alors que les partisans du libre marché voient dans la garantie d’un revenu minimum la « prestation aux citoyens » (Bürgergeld) – comme décourageant le travail acharné, le SPD et les Verts y voient peut-être la plus grande réussite nationale du gouvernement sortant. Alors, Merz serait-il assez courageux pour y parvenir ?
De plus, à mesure que les nuages économiques s’assombrissent sur l’Allemagne, les puissants syndicats deviennent eux aussi de plus en plus réticents. Avec des dizaines de milliers d’emplois menacés dans le cadre de coupes budgétaires majeures, Volkswagen symbolise parfaitement ces malheurs.
Et enfin, il y a aussi la politique étrangère à considérer, qui, fait inhabituel pour les élections allemandes, sera probablement un facteur décisif crucial, tant les enjeux sont élevés. Alors que Merz estime que son style de meurtrier lui donne de meilleures chances de développer une relation avec Trump, certains économistes prévoient que si Berlin devait être punie, les tarifs douaniers de Trump pourraient supprimer un point de pourcentage du PIB allemand.
Mais Scholz semble apprécier les premières escarmouches de la campagne électorale. Sa stratégie est simple : juxtaposer son approche axée sur la sécurité au « risque » que pose Merz.
L’Allemagne s’apprête désormais à vivre une année qui exigera du courage de la part de ses responsables politiques. Cela les obligera à prendre des décisions importantes et à impliquer le public dans leur sillage. S’ils y parviennent, le pays commencera rapidement à se redresser, tant sur le plan économique que sur la scène mondiale. Mais s’ils succombent à l’anxiété et à l’oisiveté, il semble que l’année 2025 sera encore plus sombre.
