Cette édition de l’État de l’Union se concentre sur les retombées des élections régionales en Allemagne, le dernier conflit entre la Hongrie et l’UE et le refus de la Mongolie d’arrêter Vladimir Poutine.
Si vous aimez suivre les hauts et les bas des conflits entre l’Union européenne et la Hongrie, vous avez eu du pain sur la planche cette semaine.
Le gouvernement anti-immigrés de Budapest a ignoré le délai de paiement d’une amende de 200 millions d’euros imposée par la Cour de justice européenne.
Les juges ont estimé que la Hongrie avait commis une « violation sans précédent et exceptionnellement grave du droit de l’UE » en imposant des restrictions de longue date au droit d’asile.
Le conflit remonte à 2020, lorsque les autorités hongroises ont été vivement critiquées pour avoir maintenu les demandeurs d’asile dans des zones dites de transit dans des conditions proches de la détention.
La Commission européenne a désormais lancé une procédure pour recouvrer l’amende de 200 millions d’euros.
« Nous avons mis en place la réglementation financière, il n’y a aucune marge de manœuvre. Nous devons suivre les procédures en vigueur », a déclaré le porte-parole de la Commission européenne, Balazs Ujvari. « Nous avons envoyé une deuxième demande conformément à la procédure. Cela donne à la Hongrie 15 jours calendaires pour effectuer le paiement concerné. »
On verra ce qui se passe dans deux semaines.
L’extrême droite progresse en Allemagne
Mais le choc de la semaine n’a pas été le refus de la Hongrie de payer son amende, mais le résultat des élections régionales en Allemagne de l’Est.
Pour la première fois depuis la Seconde Guerre mondiale, un parti d’extrême droite et fasciste est apparu comme la force la plus puissante lors d’une élection d’État.
Un choc, mais pas une surprise.
Le chancelier allemand Olaf Scholz l’avait vu venir.
Avant même le jour du scrutin, il avait annoncé une politique d’immigration plus stricte, dans une vaine tentative d’endiguer l’hémorragie de son parti social-démocrate dans les urnes.
L’Allemagne a commencé à expulser vers leur pays d’origine les ressortissants afghans ayant un casier judiciaire.
Aujourd’hui, le collègue de Scholz, au sud de la frontière autrichienne, a également annoncé des expulsions directes vers l’Afghanistan et la Syrie.
À ce sujet, Vienne coopérerait étroitement avec Berlin.
« Les rapatriements vers l’Afghanistan et la Syrie ne sont plus tabous mais font désormais partie des moyens par lesquels nous pouvons réellement lutter contre la migration illégale et les criminels », a déclaré le chancelier autrichien Karl Nehammer.
« Cela signifie que de nombreuses mesures sont nécessaires dans ce domaine, et l’Autriche y a apporté une contribution significative. »
« Ils prospèrent grâce à l’instabilité »
Nous avons discuté de ce sujet avec Rafael Loss, chargé de recherche au Conseil européen des relations étrangères à Berlin.
L’Observatoire de l’Europe : Le durcissement de la position d’Olaf Scholz sur l’immigration n’a donc pas aidé son candidat aux élections. Son gouvernement risque-t-il d’abandonner d’autres positions politiques, notamment sur l’Ukraine, pour plaire aux populistes ?
Défaite : Il y a certainement un risque. Je pense que le gouvernement fédéral, en collaboration avec l’opposition démocratique, l’Union chrétienne-conservatrice, essaie de trouver une solution à la victoire électorale de l’AfD (Alternative pour l’Allemagne) et de la BSW (Alliance Sahra Wagenknecht) en Saxe et en Thuringe dimanche. Et la politique migratoire semble être l’un des domaines sur lesquels ils ont identifié la nécessité de travailler. Mais moins d’accent sur des questions comme l’Ukraine, la transition énergétique, des sujets quelque peu controversés.
L’Observatoire de l’Europe : Les résultats de l’Allemagne de l’Est sont donc plus symboliques que concrets ? Nous parlons de deux petits États dont la population représente 7 % de la population totale de l’Allemagne. Est-ce que cela reste un indicateur national ?
Défaite : Il est important de garder les choses en perspective. Vous avez raison de souligner que la Saxe et la Thuringe ne sont pas les plus grands Länder des 16 que compte l’Allemagne. Mais c’est la première fois depuis 1949, depuis la fondation de la République fédérale, qu’un parti d’extrême droite obtient 30 %, soit un tiers des sièges dans un parlement d’État ou au parlement fédéral. C’est donc dans une certaine mesure un tournant qui donne à l’AfD et au BSW de forts pouvoirs, formels et informels, pour influencer la politique. Mais plus important encore, je pense que leur succès signifie que les autres partis doivent leur répondre, répondre à leurs initiatives, à leur rhétorique. Et l’AfD et le BSW ne s’intéressent guère à la stabilité et à l’ordre. Ils prospèrent grâce à l’instabilité.
L’Observatoire de l’Europe : Le chancelier Olaf Scholz a qualifié les résultats de « amers » et a exhorté les autres partis à tenir l’extrême droite éloignée du pouvoir, ce qui la forcerait à former des coalitions idéologiquement confuses. Est-ce une solution qui pourrait être une réussite ?
Perte : Il semble que ce soit la voie à suivre, que cela plaise ou non aux responsables politiques allemands. Le spectre politique est de plus en plus fragmenté. L’extrême droite et l’extrême gauche sont des forces politiques avec lesquelles il faut compter. Et cela signifie que les partis politiques centristes, ceux qui ont un fort engagement démocratique, doivent trouver de nouvelles façons de coopérer efficacement et non seulement pour faire avancer les questions politiques importantes, mais aussi pour montrer aux électeurs que la gouvernance démocratique peut produire des résultats.
L’Observatoire de l’Europe : A ce stade, il est difficile de voir comment Scholz pourrait survivre politiquement aux élections fédérales d’ici un an, même s’il a prouvé à maintes reprises qu’il avait une endurance politique et qu’il ne pouvait pas être sous-estimé. Qu’en pensez-vous ?
Défaite : Les questions qui circulent à Berlin concernent certainement sa survie politique, qui devrait être écartée cette fois-ci. Mais il y a certainement des questions qui se posent. Le SPD, le parti d’Olaf Scholz, essaie de se taire en ce moment, car il y a de nouvelles élections régionales dans le Brandebourg dans deux semaines et demie. Mais après, si les résultats du SPD sont aussi désastreux qu’en Saxe et en Thuringe, j’ai du mal à croire qu’Olaf Scholz soit toujours aussi à l’aise à son poste de chef du parti.
Poutine se rend en Mongolie
Cette semaine, un pays rarement évoqué dans l’actualité, la Mongolie, a fait la une des journaux… pour ne pas avoir arrêté Vladimir Poutine.
La visite de Poutine chez son voisin d’Asie de l’Est était son premier voyage dans un État partie au Statut de Rome de la Cour pénale internationale à La Haye.
Il y a près de 18 mois, la CPI a émis un mandat d’arrêt contre Poutine pour crimes de guerre présumés en lien avec l’invasion totale de l’Ukraine par la Russie.
Les membres de la Cour sont tenus par le traité de détenir des suspects, ce que la Mongolie a choisi de ne pas faire.
Au lieu de cela, le président russe a été accueilli dans la capitale Oulan-Bator par une garde d’honneur vêtue d’uniformes inspirés de ceux du souverain du XIIIe siècle Gengis Khan.
L’Ukraine et l’UE ont demandé à la Mongolie de remplir ses obligations et d’arrêter Poutine, sans succès.
