Cette édition de l’État de l’Union revient sur le sommet de l’OTAN à Washington et sur les réactions négatives à la mission de paix autoproclamée de Viktor Orbán à Moscou et à Pékin.
Quelle semaine cela a été – et une mauvaise semaine pour les forces nationalistes et populistes !
Les électeurs français ont créé la surprise en écartant l’extrême droite du pouvoir au second tour des élections législatives anticipées.
Au niveau européen, la prolifération des groupes parlementaires d’extrême droite fragmente l’influence populiste au sein du Parlement européen.
Et le héraut autoproclamé de la paix, le Premier ministre nationaliste hongrois Viktor Orbán, a découvert à ses dépens le peu d’influence dont il dispose dans le monde réel.
Quelques jours après le début de la présidence hongroise du Conseil de l’UE, qui durera six mois, Orbán s’est rendu à Moscou et à Pékin dans le cadre de ce qu’il a qualifié de manière pompeuse de « mission de paix » visant à mettre fin à la guerre en Ukraine.
Non seulement il est revenu les mains vides, mais il a été traité de rosse par le reste de l’UE.
« Personne n’a le droit de décider sans l’Ukraine, et au nom de l’Ukraine, de la paix future et de sa forme », a déclaré le Premier ministre polonais Donald Tusk, qui prendra la présidence du Conseil de l’UE en janvier.
« Personne n’a le droit de parler au nom de la Pologne ou de l’ensemble de l’Union européenne sans un accord total avec l’Ukraine et avec nous tous lorsqu’il s’agit d’éventuelles négociations avec Moscou. (…) Je surveillerai personnellement et efficacement cela également au sein de l’Union européenne », a-t-il ajouté.
Certains Etats membres sont tellement en colère contre Budapest qu’ils veulent même raccourcir la présidence hongroise. Cela ne semble pas aboutir, mais les premières réunions du Conseil présidées par la Hongrie ont été snobées par les ministres qui ont envoyé des fonctionnaires à la place.
La Hongrie a pu ressentir encore davantage son isolement lors du sommet de l’OTAN à Washington, où le président américain Joe Biden a tenu ces propos à propos de Vladimir Poutine, l’ami intime d’Orbán.
« Poutine ne veut rien de moins que la soumission totale de l’Ukraine pour mettre fin à la démocratie ukrainienne, détruire l’Ukraine et sa culture et rayer l’Ukraine de la carte. Et nous savons que Poutine ne s’arrêtera pas à l’Ukraine. Mais ne vous y trompez pas : l’Ukraine peut arrêter Poutine et le fera », a déclaré Biden.
Le sommet de Washington était censé présenter un front uni et montrer que, pour sa 75e année, l’alliance est plus forte que jamais. Mais il a été éclipsé par une série de crises, dont la question de l’aptitude du président Biden à exercer ses fonctions à 81 ans a probablement été le moindre des problèmes.
« L’OTAN va être confrontée à de grands défis »
Alors, quel avenir pour l’OTAN ? Nous avons discuté avec Ian Lesser, directeur exécutif du bureau bruxellois du German Marshall Fund.
L’Observatoire de l’Europe : Le président Biden a déclaré que l’Alliance était la plus unie qu’elle ait jamais été. Mais en coulisses, l’ambiance était plutôt morose. Quels sont les principaux défis de l’OTAN à l’avenir ?
Lesser : Bien sûr, même si c’est le 75e anniversaire de l’Ukraine et que cela a un caractère festif, il y a une guerre en cours en Europe. Les relations avec la Russie sont de plus en plus dangereuses. Elles sont également très compétitives avec la Chine. Mais il s’agit avant tout de dissuader l’Ukraine et de la défendre contre elle, mais aussi de lui fournir les moyens de se défendre.
L’Observatoire de l’Europe : L’OTAN tente de se protéger des perturbations et des crises que Donald Trump pourrait provoquer en cas de retour au pouvoir. Elle tente en quelque sorte de se protéger de Trump. Est-ce que cela peut vraiment fonctionner ?
Lesser : L’OTAN a déjà une certaine expérience de ce domaine. Bien sûr, nous ne savons pas quel sera le résultat à Washington. Mais même si Biden est réélu, l’OTAN et toute administration américaine qui continue à venir en Europe pour lui demander de dépenser davantage et d’agir davantage seront confrontées à de grands défis. Et bien sûr, l’OTAN a déjà fait un peu de cela. Mais les défis sont très grands et les exigences sont très grandes. Mais, bien sûr, c’est un problème beaucoup plus aigu. Si Trump est réélu, il y aura une volonté d’essayer de mettre l’Europe dans une position plus stable à cet égard.
L’Observatoire de l’Europe : Il y a Trump, mais il y a aussi la montée en puissance des forces d’extrême droite hostiles à l’OTAN en Europe. Dans quelle mesure cela constitue-t-il un problème grave pour l’Alliance ?
Lesser : Eh bien, l’extrême droite, mais aussi dans certains cas la gauche, des partis qui ne sont pas toujours favorables à la relation transatlantique. Cela me pose également un problème. Cela peut être un problème en termes de politique envers la Russie, de soutien à l’Ukraine, de dépenses de défense. De nombreux partis qui cherchent à prendre le pouvoir en Europe veulent dépenser de l’argent pour d’autres choses, pour des programmes sociaux, à un moment où la défense exige davantage de dépenses. Et cette exigence va probablement durer des années. En un sens, les tensions existent donc d’un point de vue politique des deux côtés de l’Atlantique.
L’Observatoire de l’Europe : Il y a enfin un nouveau secrétaire général en poste. Mark Rutte est-il l’homme idéal pour diriger l’OTAN dans des eaux tumultueuses ?
Lesser : Tout ce qui se fait à l’OTAN, de la plus petite à la plus grande, se fait par consensus. Et il y a peu de choses plus importantes que le choix d’un secrétaire général dans des temps très difficiles. Je pense donc que le fait que Mark Rutte ait été choisi avec un large soutien, sans que cela suscite beaucoup de controverses, en dit long sur la direction que l’Alliance souhaite prendre et sur le degré de confiance dans son leadership. Mais je pense que c’est probablement vrai.
