Après plus de 70 ans d’interdiction des jeux de hasard, le Brésil réglemente le marché. Mais certains craignent que cette décision ne tue « l’une des meilleures opportunités de marché ».
La Chambre des députés brésilienne a approuvé une législation visant à réglementer les paris sportifs et les casinos en ligne.
L’objectif principal du projet de loi, voté à la mi-septembre, est de compléter le budget en difficulté du pays avec environ 700 millions de reais (129 millions d’euros) de recettes fiscales et de droits de licence, selon le ministre des Finances Dario Duriga.
Mais certains craignent que ce projet se retourne contre lui.
Pourquoi légaliser les paris est un gros problème au Brésil
Le jeu en général a été interdit au Brésil en 1946, lorsque les casinos, les magasins de paris et les salles de bingo ont été fermés. Cependant, la donne a commencé à changer au cours des cinq dernières années.
En 2018, les paris sportifs à cotes fixes ont été légalisés dans le pays, permettant aux joueurs de parier sur les résultats d’événements sportifs en sachant exactement combien ils peuvent gagner au moment de placer le pari.
Cependant, l’administration de l’ancien président Jair Bolsonaro (de 2019 à 2022) n’a pas publié les réglementations nécessaires pour mettre en œuvre cette loi, de sorte qu’elle n’est jamais vraiment entrée en pratique.
Entre-temps, les Brésiliens ont pris les choses en main et ont commencé à utiliser les sites de paris sportifs étrangers.
Cela ne présente aucun risque d’enfreindre la loi, ni pour les opérateurs ni pour les joueurs, selon Neil Montgomery, associé fondateur et directeur du cabinet d’avocats Montgomery & Associados, basé à São Paulo.
Ces sites « sont licenciés à l’étranger et leurs serveurs sont également situés à l’étranger », a-t-il expliqué.
Par exemple, le britannique bet365 est actuellement le site de paris sportifs le plus visité au Brésil, rapporte l’agrégateur de données de trafic Web Similarweb.
Le président Luiz Inácio Lula da Silva entend désormais achever ce qui a commencé il y a cinq ans.
Avec l’essor des jeux d’argent en ligne ces dernières années, le marché brésilien des paris sportifs est énorme.
Le Brésil est le troisième pays au monde pour les joueurs sportifs en ligne, avec 42,5 millions d’utilisateurs uniques de sites de paris sportifs, selon une étude publiée en juin par la société de données et d’analyses marketing Comscore. Le pays n’est derrière que les États-Unis et le Royaume-Uni.
La loi devrait donc avoir un effet significatif sur un marché en plein essor si elle devait être approuvée par le Sénat.
Outre d’autres mesures, la nouvelle loi exigerait que toute société de paris sportifs opérant dans le pays ait son siège social au Brésil.
Montgomery considère la régulation du marché comme une « évolution positive », mais la manière dont le gouvernement brésilien souhaite le faire pourrait s’avérer plus un obstacle qu’une aide.
« Tuer son œuf d’or »
Les opérateurs de jeux devraient payer environ 5,8 millions d’euros pour une licence de trois ans et faire face à une « fiscalité très élevée », selon Montgomery.
Les taxes représenteraient « 18 % des revenus bruts des jeux, en plus des autres taxes que les entreprises paient normalement au Brésil, ce qui porterait la charge fiscale totale à plus de 30 % », a-t-il expliqué.
Les revenus du marché du jeu en ligne au Brésil devraient atteindre 1,86 milliard d’euros en 2024, selon Statista Market Insights.
Avoir un marché réglementé d’ici l’année prochaine pourrait rapporter au gouvernement des recettes fiscales supplémentaires d’une valeur de plusieurs millions, en plus de la licence et des frais d’inspection mensuels obligatoires.
L’obligation pour les opérateurs d’avoir leur siège social dans le pays constituerait également un facteur de coûts important.
« Cela ne semble pas réalisable », a déclaré Montgomery. « Les opérateurs ont déclaré que les coûts pour faire des affaires au Brésil dans ce secteur seraient trop élevés. »
En conséquence, le pays qui possède « l’une des meilleures opportunités de marché » dans ce domaine « pourrait tuer son œuf d’or en introduisant une législation trop stricte », a-t-il ajouté.
Et ce ne sont pas seulement les opérateurs qui seraient mécontents, mais aussi les joueurs.
Par exemple, étant donné que les paris sportifs sont réglementés comme une forme de loterie, leurs gains seront soumis aux mêmes taxes que les prix de loterie. Ainsi, au-dessus de 400 euros, il y aura un taux d’imposition standard de 30 %, ce que Montgomery considère comme une « morsure substantielle de la part du gouvernement ».
Par ailleurs, selon BNL Data, une plateforme brésilienne qui fournit des informations sur l’industrie du jeu, 19 des 20 équipes de football de première division du Brésil sont sponsorisées par des sites de paris, principalement étrangers.
Ces plateformes en ligne ne pourront continuer à fonctionner et à faire de la publicité dans le pays que si elles sont agréées. Et si la réglementation du marché finit par être très peu attrayante pour les sites de paris et qu’ils ne demandent pas de licence, cela aurait un « effet catastrophique » sur le football brésilien, a déclaré Montgomery.
« Il pourrait y avoir des problèmes financiers pour les clubs, car beaucoup d’entre eux dépendent grandement du parrainage reçu de ce type d’opérateurs », a-t-il expliqué.
Cependant, tout est encore en suspens. Le projet de loi est actuellement analysé par le Sénat et est donc encore susceptible d’être modifié.
Reste à savoir si les roues de la roulette brésilienne vont effectivement tourner à nouveau, ne serait-ce que sur un écran d’ordinateur.
