Josep Borrell prévient que l’absence de progrès pourrait nuire à leurs espoirs d’adhésion au bloc.
Le chef de la politique étrangère de l’Union européenne, Josep Borrell, a déclaré jeudi qu’il n’y aurait pas d’avenir européen ni pour le Kosovo ni pour la Serbie si les deux pays ne parvenaient pas à un accord le plus tôt possible.
« Le Kosovo et la Serbie risquent d’être laissés pour compte alors que d’autres partenaires régionaux se dirigent plus rapidement vers l’Europe », a déclaré Borrell.
Cet avertissement intervient alors que Belgrade et Pristina n’ont pas encore réussi à faire avancer les négociations visant à améliorer leurs relations longtemps tendues.
Borrell, qui a supervisé les négociations à Bruxelles, a imputé la dernière rupture à l’insistance du Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, pour que la Serbie reconnaisse son pays avant que des progrès puissent être réalisés dans l’application de l’accord conclu en février.
La Serbie et son ancienne province du Kosovo sont en désaccord depuis des décennies. Leur guerre de 1998-99 a fait plus de 10 000 morts, pour la plupart des Albanais du Kosovo. Le Kosovo a déclaré unilatéralement son indépendance en 2008, mais Belgrade a refusé de reconnaître cette décision.
« Malheureusement, après une assez longue réunion, le Premier ministre Kurti n’était pas prêt à avancer sur un processus crédible », a déclaré Borrell. « Il a plutôt insisté sur la formalisation d’une reconnaissance de facto comme première étape. »
Le président serbe Aleksandar Vucic a également blâmé Kurti. Vucic avait ses propres idées sur la façon dont les choses devaient être faites, mais il a finalement accepté une offre de compromis présentée par Borrell et son équipe.
« Kurti n’a pas voulu l’accepter et la réunion a pris fin », a déclaré Vucic.
« J’espère que nous pourrons trouver des solutions à l’avenir, car nous nous dirigeons ainsi non seulement vers une impasse, mais aussi vers quelque chose d’inconnu. »
Kurti, pour sa part, a reproché à Vucic de « saboter » les négociations. Le dirigeant du Kosovo a également critiqué Borrell et la délégation de l’UE, les accusant de se ranger du côté de la Serbie.
Mettre de l’huile sur le feu
Les tensions entre Pristina et Belgrade étaient déjà à leur paroxysme. En mai, lors d’un conflit sur la validité des élections locales dans la partie à majorité serbe du nord du Kosovo, les Serbes se sont affrontés avec les forces de sécurité, y compris les soldats de maintien de la paix de la KFOR dirigés par l’OTAN, qui y travaillaient, blessant 93 soldats.
La semaine dernière, le commandant de la KFOR, le major-général Angelo Michele Ristuccia, a averti que ses forces « vivent une période de gestion constante des crises ». Il a déclaré que les tensions entre les deux parties sont si fortes que même « l’événement le plus insignifiant peut créer une situation ».
Ce dernier revers survient juste un jour après que la Commission européenne a annoncé qu’elle souhaitait ouvrir la voie à une adhésion plus rapide des pays à l’UE à 27. Le Kosovo et la Serbie veulent tous deux y participer.
« Je suis désolé de dire que nous manquons de temps », a déclaré Borrell, et il a exhorté les deux parties à œuvrer pour apaiser les tensions et permettre de nouvelles élections dans le nord du Kosovo le plus tôt possible, déclarant : « Nous ne pouvons pas nous asseoir et attendre les prochaines élections ». crise. »
Borrell a déclaré qu’il ferait rapport aux pays membres de l’UE sur ce qui s’est passé et déterminerait les mesures à prendre ensuite.
Kurti – un militant de longue date pour l’indépendance du Kosovo qui a passé du temps dans les prisons en Serbie et au Kosovo – a frustré les Européens et s’est avéré difficile pour les négociateurs depuis qu’il est devenu Premier ministre en 2021.
Dans le même temps, la pression s’est accrue pour que l’UE soit plus dure à l’égard de Vucic.
En août, de hauts législateurs américains – l’autre puissance diplomatique impliquée dans le processus – ont averti que les négociateurs ne faisaient pas assez pression sur le dirigeant serbe. Ils ont déclaré que l’approche actuelle de l’Occident démontrait un « manque d’impartialité ».
Vucic, un ancien ultranationaliste qui prétend désormais vouloir intégrer la Serbie dans l’UE, a entretenu des liens étroits avec le président russe Vladimir Poutine et a refusé d’imposer des sanctions à la Russie pour sa guerre en Ukraine.
En Occident, on craint largement que Moscou puisse utiliser Belgrade pour relancer les conflits ethniques dans les Balkans, qui ont connu une série de conflits sanglants dans les années 1990 lors de l’éclatement de la Yougoslavie, afin de détourner l’attention du monde de la guerre en Ukraine.
