Le blocus partiel imposé par la Russie aux exportations de céréales ukrainiennes ainsi que les événements météorologiques extrêmes ont alimenté les craintes concernant les approvisionnements alimentaires mondiaux, mais les choses ne sont peut-être pas aussi mauvaises qu’elles le paraissent, selon l’OCDE.
Les perspectives mondiales d’exportation de céréales ont dû être modifiées après que l’Ukraine, un grand exportateur, ait de nouveau été confrontée à la menace militaire russe sur ses expéditions vers la mer Noire. La situation a été aggravée par la chaleur extrême qui a décimé les produits des plus grands exportateurs mondiaux en Asie et par l’Inde qui a annoncé une interdiction partielle de ses exportations de riz.
Cette tempête parfaite de diminution des approvisionnements céréaliers et de vagues de chaleur a attisé les craintes selon lesquelles la sécurité alimentaire mondiale pourrait être dans une situation désespérée. Mais ces craintes sont-elles fondées ?
Pourquoi l’invasion de l’Ukraine par la Russie a-t-elle été si dangereuse pour l’approvisionnement alimentaire ?
Depuis que Moscou s’est retiré de l’Initiative céréalière de la mer Noire en juillet 2023, il n’y a aucune garantie de passage sûr de dizaines de millions de tonnes de produits en provenance d’Ukraine.
La Russie a bloqué les ports de la mer Noire et les navires transportant des céréales sont constamment menacés d’attaques par ses forces.
La Turquie et l’ONU sont actuellement en pourparlers avec Moscou pour rétablir l’accord, qui permettrait aux navires céréaliers ukrainiens de passer sans entrave. Cependant, le président Vladimir Poutine a mis un terme à cette évolution après ses entretiens avec son homologue turc Recep Tayyip Erdoğan lundi, exigeant d’abord que l’Occident facilite les exportations agricoles russes.
La Russie et l’Ukraine sont deux des principaux producteurs agricoles mondiaux et d’importants fournisseurs de céréales telles que le blé, le maïs et les graines oléagineuses comme le colza et les graines de tournesol, dont dépendent beaucoup de pays africains en développement.
Selon l’ONU, lorsque l’Initiative céréalière de la mer Noire était en place, les pays à revenu faible et intermédiaire recevaient collectivement 57 % des céréales quittant ces ports.
Le Programme alimentaire mondial, qui fournit une aide alimentaire dans le monde entier, a obtenu la moitié de son approvisionnement en blé de l’exportation ukrainienne l’année dernière et plus des trois quarts cette année, qui ont été envoyés vers des pays à faible sécurité alimentaire comme la Somalie, le Soudan et le Yémen.
D’autres pays africains importent également une grande partie de leurs céréales via la région de la mer Noire.
La Banque africaine de développement (BAD) estime que 15 des 54 pays africains achètent plus de la moitié de leur blé à l’Ukraine ou à la Russie.
Beaucoup de ces pays sont confrontés à une inflation élevée et à des difficultés croissantes pour nourrir leur population, et le renforcement du dollar, réaction à une géopolitique tendue et incertaine, a encore aggravé le problème.
« Certains de ces pays ont été victimes d’un triple choc », a déclaré Marion Jansen, directrice du commerce et de l’agriculture à l’OCDE. « À l’origine, le prix des céréales en dollars avait augmenté. En plus de cela, le dollar est devenu plus cher. Et en plus de cela, ces pays souffraient de chocs dans la chaîne d’approvisionnement en logistique.
La chaleur extrême met à mal les récoltes en Asie
Ce n’est pas seulement la guerre qui menace la sécurité alimentaire mondiale, mais aussi la météo. Les approvisionnements en riz et en blé sont désormais confrontés à des pénuries alarmantes.
La production céréalière chinoise a considérablement souffert de la chaleur extrême, principalement en raison de l’intensification du phénomène El Niño. Le phénomène climatique, qui déclenche des changements de température et de précipitations, a eu un impact sur la production céréalière dans toute l’Asie.
Les prévisions d’une baisse des précipitations en septembre menacent encore davantage de perturber l’approvisionnement.
« Nous attendons toujours que les chiffres officiels (la production de céréales en Chine, ndlr) soient publiés, mais ce sont des choses qui peuvent avoir un impact sur les marchés », a expliqué Jansen.
Pendant ce temps, l’Inde, qui représente 40 % des exportations mondiales de riz, a annoncé une interdiction d’exporter du riz blanc non basmati et du riz brisé, afin de freiner les prix élevés à l’intérieur du pays, réduisant ainsi de moitié les exportations indiennes de riz.
Le manque de pluie a également eu des conséquences néfastes sur la production de blé australienne.
« La production de blé sera inférieure de trois millions de tonnes (métriques) à notre estimation initiale de 33 millions de tonnes », a déclaré à Reuters Ole Houe, directeur des services de conseil chez le courtier agricole IKON Commodities. « Si la sécheresse persiste en septembre, nous nous attendons à une récolte encore plus faible. »
Quelle quantité de produits manque-t-elle sur le marché alimentaire ?
Alors que les exportations de céréales sont au point mort en Ukraine et que la chaleur fait des ravages dans la production agricole en Asie, vous vous demandez peut-être quelle est l’ampleur du déficit.
En juillet, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture prévoyait une production record : 2 819 millions de tonnes en 2023, soit 1,1 % de plus que l’année précédente.
Depuis lors, les dernières données des prévisions d’août du Conseil international des céréales suggèrent une production inférieure, mais également une production mondiale forte, avec un peu moins de 2 230 millions de tonnes de produits dans le monde.
Le rapport note également les risques croissants liés à l’incertitude de l’approvisionnement mondial.
Le Conseil n’exclut pas une hausse des prix des céréales et des oléagineux en raison de la situation en Ukraine. Le FMI avait précédemment estimé une hausse des prix des céréales de 10 à 15 % si l’Initiative céréalière de la mer Noire n’était pas rétablie.
Toutefois, selon l’OCDE, il est peu probable que les événements récents provoquent un bouleversement sismique dans l’industrie alimentaire mondiale.
« Nous constatons maintenant un léger ajustement à la baisse en raison des conditions météorologiques dans des endroits comme le Canada, l’Europe et aussi la Chine. » dit Jansen. « Jusqu’à présent, nous n’avons pas l’impression de nous attendre à de gros chocs en termes de nouvelles fortes hausses de prix. »
« La production s’est adaptée, les chaînes logistiques se sont adaptées et cela va continuer à se produire », a-t-elle expliqué.
« Ce qui est très important dans des situations comme celle-ci, c’est que les pays restent calmes et ne contribuent pas à la nervosité du marché, par exemple en introduisant de nouvelles restrictions à l’exportation, car cela pourrait faire monter à nouveau les prix », a ajouté Jansen.
Restaurer les exportations ukrainiennes à leur plein potentiel reste crucial, d’autant plus que le pays prévoit un rendement céréalier meilleur que prévu, tout comme le Kazakhstan. Mais avec l’impasse des négociations entre Moscou et l’Occident, l’avenir de l’accord céréalier reste incertain.
Néanmoins, la production globale peut être soutenue par la production de blé d’hiver dans les Amériques. Les États-Unis ont de bonnes chances de bénéficier de précipitations supérieures à la moyenne dans les États du sud de novembre à février : un sous-produit positif d’El Niño.
Le climat sud-américain devrait également être favorable aux cultures de soja et de maïs, qui seront récoltés début 2024.
