Des détaillants en ligne chinois tels que Temu et Shein avaient profité d’une exonération fiscale peu connue, connue sous le nom de De Minmis, pour vendre leurs produits à des prix très bas aux États-Unis.
PUBLICITÉUn avis aux clients ébloui par les produits à bas prix sur les applications de shopping chinois: les jours d’obtention des vêtements à la mode, des outils et des cadeaux de bâillon qui coûtent moins cher que le déjeuner livré à votre porte en 10 jours est probablement numéroté.
Le président Donald Trump met fin à une exemption peu connue mais largement utilisée qui a permis jusqu’à 4 millions de colis à faible valeur – la plupart d’entre eux originaires de Chine – pour arriver aux États-Unis tous les jours en franchise d’impôt.
Un décret exécutif que le président a signé mercredi éliminera la «disposition De Minmis» pour les marchandises de Chine et de Hong Kong le 2 mai. L’exonération fiscale, qui s’applique aux packages d’une valeur de 800 $ (725,3 €) ou moins, a aidé les sociétés de commerce électronique fondé en Chine comme Shein et Temu à prospérer tout en réduisant le marché de détail américain.
«Les acheteurs avaient une gamme complète de produits et d’options de calendrier», a déclaré le maréchal Cohen, conseiller en chef de la vente au détail de la société d’études de marché Circana. « Maintenant, ils vont avoir un éventail limité d’options et de timing: afin que vous puissiez toujours acheter ce produit, mais vous devrez peut-être attendre trois ou quatre semaines. »
Les politiciens américains, les organismes d’application de la loi et les groupes d’entreprises ont décrit la politique de longue date comme une échappatoire commerciale qui a donné un avantage des biens chinois bon marché et a servi de portail pour des drogues et des contrefaçons illicites pour entrer dans le pays.
Les tarifs radicaux que Trump a annoncés mercredi visent également à mettre fin à l’exception en franchise de droits pour tous les marchandises importées d’une valeur inférieure à 800 $, mais uniquement lorsque le gouvernement américain a le personnel en place pour traiter les colis de chaque pays.
Quel sera l’effet sur les prix et les délais d’expédition?
Une fiche d’information de la Maison Blanche a déclaré que les petits paquets de produits chinois envoyés via le réseau postal international seront soumis à un taux de droits de 30% de leur valeur ou de 25 $ (22,6 €) par article, un montant qui augmentera à 50 $ (45,3 €) par article après le 1er juin.
Les transporteurs commerciaux tels que FedEx et UPS seront tenus de signaler les détails de l’expédition et de remettre les tâches appropriées aux douanes et à la protection des frontières américaines, selon la Maison Blanche. Après la dernière série de tarifs de Trump, le taux de tarif pour les produits chinois sera d’au moins 54%.
Les partisans de l’exception De Minmimis ont fait valoir que son élimination augmenterait les coûts et nuirait aux consommateurs à faible revenu et aux petites entreprises.
Les coûts tarifaires menacent de porter un coup pour les opérations américaines d’entreprises comme Shein et Temu, qui se sont rapidement développées dans le pays en utilisant la disposition de De Minmis pour fournir des articles de mode rapide ultra-coqués en provenance de Chine.
Cependant, on ne sait pas quel impact l’impact de la perte de l’exonération fiscale aura sur les deux détaillants en ligne, ainsi que sur des sociétés américaines comme Amazon et Walmart, dont les plateformes incluent des marchés virtuels où les vendeurs internationaux proposent des produits.
Shein et Temu ont déjà construit des entrepôts aux États-Unis afin qu’ils puissent obtenir des commandes aux acheteurs américains plus rapidement. Shein a récemment ouvert un centre d’épanouissement et de logistique dans la région de Seattle. Aucune des entreprises n’a pu être jointe pour commenter jeudi.
Ram Ben Tzion, chef de la direction de la plate-forme de vérification numérique Publican, a déclaré qu’il s’attendait à ce que les entreprises «soient obligées de repenser leur stratégie commerciale et éventuellement d’explorer le retrait du marché américain».
Dans une déclaration envoyée par courrier électronique à AP, FedEx a déclaré qu’elle aiderait ses clients à s’adapter aux nouvelles exigences réglementaires et a déclaré qu’il serait important que les expéditeurs aient des «documents correctement complétés avant le ramassage» pour que les expéditions se déplacent bien.
Hilton Beckham, commissaire adjoint des douanes et de la protection des frontières américaines, a déclaré que l’agence fédérale était prête à mettre en œuvre les derniers tarifs.
PUBLICITÉ« Nos systèmes automatisés sont entièrement mis à jour pour capturer, évaluer et administrer toutes les nouvelles tâches, et des conseils clairs seront fournis pour soutenir l’application uniforme à travers le pays », a déclaré Beckham.
Ben Tzion, de Publican, a déclaré qu’il «douterait fortement» du gouvernement américain était prêt à traiter le grand nombre d’envois de faible valeur à taxer à partir du mois prochain.
Le gouvernement de Hong Kong a déclaré que le Hong Kong Post «maintiendrait temporairement» les services postaux aux États-Unis jusqu’au 2 mai, mais «ne percevrait aucun soi-disant tarif au nom des autorités américaines».
Quelle est la disposition De Minmis?
Introduit en 1938, l’exception de minimis était destinée à faciliter le flux de petits packages évalués à 5 $ (4,5 €), l’équivalent d’environ 109 $ (98,7 €) aujourd’hui. Le seuil est passé à 200 $ (181,1 €) en 1994 et 800 $ en 2016. Mais la montée rapide du commerce électronique transfrontalier, tirée par la Chine, a contesté l’intention de la règle d’exception des coutumes vieille des décennies.
PUBLICITÉLes exportations chinoises de forfaits à faible valeur ont grimpé à 66 milliards de dollars (59,8 milliards d’euros) en 2023, contre 5,3 milliards de dollars (4,8 milliards d’euros) en 2018, selon un rapport de février du Congressional Research Service. Et le marché américain a été une destination majeure.
Le gouvernement chinois, qui considère le commerce électronique transfrontalier comme un élément essentiel de son commerce extérieur, a introduit des politiques favorables, notamment le soutien financier et le bâtiment des infrastructures, pour favoriser sa croissance.
L’ancien président Joe Biden a proposé une règle l’année dernière qui a déclaré que les entreprises étrangères ne pouvaient pas éviter les tarifs simplement en expédiant des marchandises qu’ils prétendent valoir 800 $ ou moins. Trump a tenté en février de mettre fin à l’exception, mais son ordre initial a été annulé dans les jours où il est apparu que les États-Unis n’étaient pas prêts à traiter et à percevoir des tarifs sur les millions de colis.
La représentante américaine Rosa L. Delauro, une démocrate du Connecticut, a déclaré qu’elle était ravie que Trump avait agi une deuxième fois pour éliminer la règle.
PUBLICITÉ« Pendant trop longtemps, cette échappatoire en douane a permis aux exportateurs étrangers de inonder notre marché de biens bon marché et a aidé les trafiquants de drogue à déplacer le fentanyl au-delà de nos frontières – résultant des fermetures d’usine, des pertes d’emplois et des décès », a déclaré Delauro.
Une explosion de produits bon marché
En 2023, pour la première fois, plus d’un milliard de tels forfaits sont passés par les douanes américaines, contre 134 millions en 2015. À la fin de l’année dernière, les douanes et la protection des frontières ont déclaré qu’elle traitait environ 4 millions de petites expéditions par jour.
Les prix bon marché et la popularité croissante de Shein et Temu ont serré les détaillants de mode rapide comme Forever 21 et H&M. Forever 21 a blâmé l’exonération fiscale en partie pour sa décision de déposer le bilan le mois dernier et de fermer ses magasins américains.
« Nous n’avons pas pu trouver une voie durable, compte tenu de la concurrence des sociétés de mode rapide étrangères, qui ont pu profiter de l’exemption de minimis pour saper notre marque sur les prix et la marge », a déclaré le directeur financier Brad Sell dans un communiqué.
PUBLICITÉPendant ce temps, Amazon a lancé à la fin de l’année dernière une vitrine en ligne à faible coût avec une électronique, des vêtements et d’autres produits au prix de moins de 20 $ (18,1 €), dans un effort apparent pour rivaliser avec Temu et Shein. Amazon a expédié les produits aux clients américains d’un entrepôt qu’elle opère en Chine, selon la documentation que la société a fournie aux vendeurs.
