Si l’UE et ses membres sont vraiment déterminés à aider les Syriens à rompre avec des décennies de répression et d’impunité, ils devraient redoubler et accélérer les efforts pour aider la Syrie, écrit Philippe.
PUBLICITÉMagasins fermés, lignes de pain, quartiers réduits en décombres pendant plus d’une décennie, les résidents se remettant d’années de guerre et de traumatisme – c’est ce que les chercheurs de Human Rights Watch ont vu lors de visites récentes à Damas, la première en 15 ans.
Alors que les Syriens ont parlé de leurs espoirs pour un avenir meilleur après le renversement du gouvernement de Bashar al-Assad en décembre, la peur était également palpable, en particulier parmi les minorités et les vulnérables aux représailles, et ils sont partis avec un sentiment de prélèvement sur ce qui pourrait arriver.
L’effondrement politique et économique du pays, la prolifération des groupes armés et l’ampleur de la dévastation seraient suffisamment intimidants. Maintenant, les meurtres de résumé de masse et les atrocités dans la région côtière ont clairement indiqué que la route à venir est encore plus périlleuse.
Sans une action internationale urgente, la Syrie risque de glisser dans des cycles de violence et d’instabilité renouvelés. L’Europe est uniquement placée pour soutenir les aspirations des Syriens à la justice et au respect des droits de l’homme.
Mais son timing et son niveau d’ambition seront essentiels. Cela devrait être le message de l’Union européenne à la Conférence de Bruxelles sur la Syrie lundi prochain.
Protéger les civils une question de plus grande urgence
Compte tenu de la violence et des atrocités depuis jeudi dernier, il est de la plus grande urgence pour la communauté internationale, y compris l’Europe, de prendre des mesures pour assurer la protection des civils en fournissant un soutien technique et financier pour construire un secteur de sécurité et un pouvoir judiciaire responsables, responsables et disciplinés qui confirme l’état de droit.
L’UE devrait également s’engager avec les autorités pour s’assurer que les enquêteurs indépendants, y compris les mécanismes internationaux et les groupes de la société civile, peuvent faire leur travail correctement et sans obstacles.
La coopération avec la Commission d’enquête des Nations Unies et le mécanisme international, impartial et indépendant de la Syrie, y compris la permission d’ouvrir les bureaux en Syrie, seraient les premières étapes clés.
L’UE est également bien placée pour fournir un soutien et une expertise pour jeter les bases de processus crédibles et complets de justice transitoire et de responsabilité, et pour encourager les autorités à rejoindre la Cour pénale internationale.
L’UE devrait également aborder activement d’autres sources de tensions, notamment dans le nord-est avec les forces démocratiques syriennes dirigées par les Kurdes, avec lesquelles un accord d’intégration dans les institutions syriennes a été signé lundi et a effectivement pressé Israël pour s’abstenir de violations et de menaces d’abus dans le sud-ouest de la Syrie.
La résolution de ces problèmes fondamentaux n’est qu’une partie du défi pour atteindre une stabilité durable. Les Syriens sont également confrontés à un effondrement économique des proportions stupéfiantes. La conduite à travers Damas – et les conditions de connaissance sont encore plus sévères au-delà de la capitale – ont offert un rappel brutal des années de dévastation de conflit et d’oppression.
Avec 90% des Syriens vivant en dessous du seuil de pauvreté et la moitié de la population incapable d’accéder ou de se permettre une nourriture suffisamment de qualité, l’ampleur des besoins humanitaires est écrasante.
Redouble et accélérer les efforts pour aider la Syrie
Les pays occidentaux devraient se rendre compte que les sanctions internationales continues entravent le rétablissement de la Syrie et l’accès des Syriens aux services de base. La récente suspension des sanctions par l’UE dans certains secteurs clés, comme l’énergie et les transports, et l’assouplissement de ceux de son secteur financier, a été une bonne étape, mais il faut plus.
L’UE devrait provoquer de toute urgence des efforts visant à prévenir la sursis aux sanctions qui nuisent aux Syriens ordinaires et à évaluer l’impact des sanctions restantes de l’UE, y compris sur les documents bancaires et à double usage, sur les droits économiques et sociaux des Syriens.
L’UE devrait également offrir une feuille de route très claire et publique aux autorités syriennes sur les étapes nécessaires pour soulever les sanctions restantes.
PUBLICITÉEnfin, l’UE devrait coordonner et faire pression sur les autres entités de sanction, en particulier les États-Unis, pour emboîter le pas. Bien qu’il puisse être tentant d’utiliser les sanctions sectorielles comme effet de levier politique, ils ne sont pas l’outil le plus efficace ou le plus équitable pour soutenir les aspirations des Syriens à la justice et à la reprise.
Surtout sans repères spécifiques, de telles sanctions risquent de devenir un instrument émoussé qui prolonge la souffrance plutôt que favorise un changement positif et significatif.
Pendant ce temps, les discussions de l’équipe de Human Rights Watch à Damas ont révélé un espace limité pour que la société civile fonctionne en Syrie, affectant les deux groupes fournissant une aide ou disposés à jouer un rôle dans la transition du pays.
Des collègues nous ont parlé des restrictions et des obstacles administratifs à leur travail, y compris la réinscription et d’autres exigences qui ressemblent à celles en place sous Al-Assad. Plus d’ouverture au travail de groupes indépendants devrait être un message clé à l’articulation de l’UE.
PUBLICITÉL’UE devrait également prendre des engagements envers ceux qui ont trouvé une protection en Europe ou qui peuvent encore le rechercher. Les ministres de l’UE ont à juste titre soutenu l’autorisation de réfugiés syriens d’entreprendre des visites sans perdre sans perdre leur statut juridique. La Commission et chaque État membre devraient faire de ces visites une priorité.
La chute d’Al-Assad a apporté un mélange d’espoir et d’incertitude pour des millions de Syriens à la maison ou en exil. Si l’UE et ses membres sont vraiment déterminés à aider les Syriens à rompre avec des décennies de répression et d’impunité, ils devraient redoubler et accélérer les efforts pour aider la Syrie et indiquer clairement aux Syriens, ils soutiendront leurs droits et leur bien-être.
