Le chancelier en attente Friedrich Merz veut modifier les règles budgétaires strictes de l’Allemagne pour stimuler massivement les dépenses de défense, les Verts se tiennent sur son chemin.
Le chef de l’Union chrétienne démocrate de l’Allemagne (CDU), Friedrich Merz, a fait des concessions au Parti vert dans l’espoir que cela prêterait des votes extrêmement importants à ses dépenses de plusieurs milliards d’euros.
Merz et la CDU, aux côtés des partenaires de la coalition potentiel, le Parti social-démocrate (SPD), ont dévoilé leurs plans la semaine dernière pour soulever le « freinage de la dette » de l’Allemagne, qui a été inscrit dans la constitution allemande en 2009 au plus fort de la crise financière mondiale. Il restreint étroitement la capacité du gouvernement à emprunter de l’argent.
Au fil des ans, les strictes règles budgétaires du pays ont créé des maux de tête pour les gouvernements successifs alors qu’ils tentaient de collecter des fonds pour répondre aux crises. Il a été suspendu en 2020 alors que l’État tentait de faire face à la pandémie de Covid-19, et en 2024, un crachat au sujet de sa réforme a conduit à la rupture de la coalition dirigeante triple du pays.
La semaine dernière, la CDU et le SPD ont proposé des dépenses de défense exonérant qui dépasse 1% du PIB de l’Allemagne du freinage de la dette, qui fixe actuellement le déficit structurel à un maximum de 0,35% du PIB du pays.
La proposition mettrait également en place un fonds de 500 milliards d’euros pour investir dans l’infrastructure de grincement allemande au cours de la prochaine décennie, ainsi que des règles d’emprunt pour les seize États allemands.
Mais les Verts, qui ont longtemps plaidé pour la réforme du freinage de la dette, se tiennent maintenant sur le chemin de Merz. Bien que le parti soutient la modification du freinage de la dette, il soutient que les propositions sur la table ne répondent pas à la nécessité d’investir dans la transition de l’énergie propre en Allemagne.
Les Verts ont offert leur propre projet de loi, qui élargit la définition de la «défense» et s’appuie davantage sur les fonds du budget actuel du gouvernement.
Merz essaie d’apaiser les verts
Jeudi, Merz et le SPD ont tenté d’apaiser les Verts en offrant de détourner 50 milliards d’euros des fonds spéciaux dans le Fonds de transformation du climat, un budget fédéral pluriannuel créé pour financer les mesures de politique de transition climatique et de transition énergétique.
Merz a également admis que la portée des dépenses de défense serait élargie pour inclure la défense civile et les dépenses de renseignement.
«Que voulez-vous de plus de nous en si peu de temps?» Demanda Merz.
Les Verts, cependant, sont restés à leurs critiques, avec le chef du groupe parlementaire, Katharina Dröge, affirmant jeudi que « le déplacement de milliards » d’un fonds à un autre ne devrait pas être le but du projet de loi, arguant que le mot « supplémentaire » soit ajouté à la proposition.
Le parti dit qu’ils craignent que sans des garanties telles que le mot « supplémentaire » ajouté, l’argent a été relevé par la proposition sera simplement utilisé pour tenir les promesses de campagne de la CDU et du SPD.
Merz et le SPD dépendent profondément des votes des Verts pour adopter la proposition à travers l’ancien Parlement du pays, car ajustant le freinage de la dette nécessite un vote majoritaire des deux tiers du Parlement.
La nouvelle composition du Bundestag – qui devrait se réunir le 25 mars – signifierait que sans les verts à bord, Merz aurait besoin de votes de l’alternative pour l’Allemagne (AFD) et la gauche pour faire avancer la mesure.
Mais ces deux parties étaient si opposées à la proposition de freinage de la dette selon laquelle ils ont déposé des poursuites urgentes à la Cour constitutionnelle du pays pour empêcher le débat.
Soutien expert, mais défis à venir
L’ajustement du frein de dette a une approbation générale des économistes du pays, avec un désaccord principalement dans le libellé des propositions du gouvernement.
Jens Südekum, qui, aux côtés de trois autres économistes, a réfléchi à la proposition sur laquelle les plans de la CDU et du SPD sont basés, a déclaré que le mot « additionnalité » était manquant pour rendre les propositions plus robustes.
« Nous devons vraiment nous assurer que si nous avons cette réforme de la création de la dette que l’argent supplémentaire ne fait que se rendre aux militaires et aux infrastructures », a déclaré Südekum à L’Observatoire de l’Europe. « Nous devons nous engager très fort à dire: OK, tout l’argent va en plus dans les infrastructures, l’investissement et les militaires. »
L’économiste influent Veronika Grimm du Conseil allemand des experts économiques a également exprimé sa préoccupation concernant les propositions, disant aux médias nationaux que le problème avec les mesures est dans leur «conception».
« Il y a un risque que leurs effets négatifs l’emportent sur les positifs, contrecarrant ainsi l’effet prévu », a écrit Grimm dans une lettre ouverte au Bundestag Budget Committee.
Südekum a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que, bien que les Verts prennent des problèmes pour Merz et le SPD, la plus grande catastrophe serait toujours si aucun paquet et ajustement n’est convenu du tout.
« Nous (l’Allemagne) stagnons depuis cinq ans. Nous entrons dans les guerres tarifaires sales avec les États-Unis, les tensions géopolitiques, et Donald Trump ne négocie pas avec les perdants. Donc, nous ne pouvons que faire passer notre intérêt si nous négocions une position de force économique », a déclaré Südekum.
Merz lui-même a conduit le package de plusieurs millions d’euros comme vital « à la lumière des menaces à notre liberté et à notre paix sur le continent ».
« Le monde regarde », a déclaré Merz jeudi, alors que le chronomètre avait coché et que les verts ne montraient aucun signe de tomber en ligne avec la facture.
Il fait face à plusieurs jours de négociation avec les Verts afin de faire participer le parti avec ses propositions avant un vote le 18 mars.
Le projet de loi doit également passer par le Bundesrat, ou la Chambre haute allemande, qui représente les gouvernements des 16 États du pays. Là, la CDU, le SPD et les Verts auraient besoin du soutien d’une autre partie pour que le projet de loi adopte.