Vladimir Poutine sera l’intrus lorsque les dirigeants du bloc économique BRICS du Brésil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud se réuniront à Johannesburg cette semaine.
Alors que tous les autres sont prêts à assister aux réunions en personne, Poutine se connectera par appel vidéo.
La raison? Un mandat d’arrêt de la Cour pénale internationale émis contre le président russe a mis l’hôte du sommet en Afrique du Sud dans une situation délicate et a finalement conduit Poutine à rester chez lui.
Voici ce qui est attendu lorsque le groupe des économies émergentes tiendra trois jours de réunions à partir de mardi dans la plus grande ville et centre financier d’Afrique du Sud.
Poutine compose
Tous les dirigeants des pays BRICS assistent traditionnellement à ses sommets, et le Premier ministre chinois Xi Jinping effectue un rare voyage à l’étranger pour assister au premier sommet en personne du bloc depuis avant la pandémie de COVID-19.
Mais l’inculpation de Poutine par la Cour pénale internationale en mars l’accusant de crimes de guerre pour le déplacement d’enfants d’Ukraine a laissé l’Afrique du Sud face à une énigme diplomatique importante.
L’Afrique du Sud et la Russie partagent des liens étroits et entretiennent des relations historiquement étroites, mais l’Afrique du Sud est également signataire du traité de la Cour internationale. Cela signifiait qu’il serait obligé d’arrêter Poutine sur mandat de la CPI s’il mettait le pied sur le sol sud-africain.
L’Afrique du Sud a fait pression pendant des mois avant le sommet pour persuader Poutine de rester chez lui afin d’éviter le problème, ont déclaré des responsables sud-africains. Le vice-président sud-africain Paul Mashatile a déclaré le mois dernier que Poutine était déterminé à venir avant qu’un accord pour sa participation virtuelle ne soit finalement annoncé.
« C’est presque comme si vous invitiez votre ami chez vous, puis que vous l’arrêtiez », a déclaré Mashatile à l’époque. « C’est pourquoi pour nous, il ne vient pas est la meilleure solution. Mais les Russes ne sont pas contents. Ils veulent qu’il vienne.
Le Kremlin n’a pas précisé si Poutine avait l’intention de se rendre en Afrique du Sud, mais a souligné qu’il jouerait toujours un rôle clé lors de la principale réunion au sommet mercredi et s’adresserait aux délégués par liaison vidéo.
« Nous parlons d’une participation à part entière », a déclaré le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov. « Cela comprendra un discours du président et, si nécessaire, la participation à un échange de vues. »
Certains cherchent un plus grand BRICS
La discussion principale portera sur l’élargissement du bloc des cinq nations.
La Chine et la Russie sont en faveur d’un plus grand BRICS et semblent faire pression pour cela. Près de deux douzaines de pays ont demandé à devenir de nouveaux membres, dont l’Arabie saoudite, l’Iran, l’Argentine, l’Algérie, l’Égypte, l’Éthiopie et les Émirats arabes unis.
Mais BRICS est une organisation basée sur le consensus, et les cinq membres doivent s’entendre sur le principe de l’expansion et les critères pour les nouveaux membres avant de pouvoir décider qui peut adhérer.
Le Brésil, l’Inde et l’Afrique du Sud sont considérés comme moins enclins à l’expansion, craignant que leurs voix ne se diluent, mais le bloc progresse et les cinq dirigeants devraient examiner les propositions sur les critères d’expansion.
Si la politique est autorisée, un plus grand BRICS pourrait être considéré comme une opportunité pour la Chine et la Russie d’étendre leur influence.
Relations avec l’Occident
L’expansion possible des BRICS est considérée par certains comme faisant partie des efforts de la Chine et de la Russie pour défier le Groupe des 7 grandes nations industrielles et d’autres institutions internationales occidentales.
Le bloc insiste sur le fait que son objectif n’est pas contre l’Occident mais sur la recherche des intérêts du monde en développement.
Pourtant, les BRICS ont ouvertement critiqué ce qu’ils appellent la domination occidentale de la gouvernance mondiale et des institutions financières comme les Nations Unies, le Fonds monétaire international et la Banque mondiale au détriment du monde en développement.
La nouvelle banque de développement du groupe a pour politique déclarée d’essayer d’encourager davantage les échanges en devises locales et de s’éloigner du dollar.
Et les BRICS ont fourni un forum aux responsables chinois et russes pour parfois fustiger l’Occident.
L’Afrique du Sud, l’actuel président des BRICS, affirme que cela ne signifie pas que le bloc prend un virage anti-occidental sous l’influence de la Chine et de la Russie dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes entre l’Ouest et l’Est.
« Il y a un récit malheureux en cours d’élaboration selon lequel les BRICS sont anti-occidentaux, que les BRICS ont été créés pour concurrencer le G-7 ou le Nord global, et c’est incorrect », a déclaré Anil Sooklal, ambassadeur de l’Afrique du Sud auprès des BRICS. « Ce que nous faisons chercher est de faire avancer l’agenda des pays du Sud ».
