Kaja Kallas, High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and Vice-President of the European Commission.

Jean Delaunay

L’UE doit dépenser plus de 1% de son PIB pour se « préparer au pire », dit Kallas

En 2024, les États membres ont dépensé collectivement en moyenne 1,9 % de leur PIB pour la défense, tandis que la Russie y dépensait 9 %, a déclaré lundi Kaja Kallas au public de la conférence annuelle de l’Agence européenne de défense.

L’Union européenne doit augmenter ses dépenses de défense pour « se préparer au pire » et être capable de se défendre « seule si nécessaire » contre une Russie belligérante, a déclaré mercredi la plus haute diplomate de l’UE, Kaja Kallas.

« Beaucoup de nos agences nationales de renseignement nous donnent l’information selon laquelle la Russie pourrait tester la capacité de l’UE à se défendre d’ici trois à cinq ans », a déclaré Kallas lors de la conférence annuelle de l’Agence européenne de défense à Bruxelles.

Elle a souligné que la Russie peut, en trois mois, produire plus d’armes et de munitions que le bloc des 27 pays ne le peut collectivement en 12 mois. « Le président Trump a raison de dire que nous ne dépensons pas assez. »

Au cours de la prochaine décennie, l’UE aura besoin d’au moins 500 milliards d’euros pour rester compétitive dans le domaine de la défense, et jusqu’à présent, seulement 13 milliards d’euros environ. a été réservé à la défense et à la sécurité dans le budget à long terme de l’UE de 2021 à 2027 (représentant 1,2 % du total).

L’UE alloue traditionnellement environ 1 % du PIB du bloc (1 200 milliards d’euros) au financement de priorités politiques allant de l’agriculture à la cohésion socio-économique entre les régions les plus pauvres et les plus riches dans le cadre du budget à long terme, qui doit être à nouveau négocié cet été. 2025 pour la période de sept ans commençant en 2028, où la défense sera une priorité essentielle.

« Nous avons besoin d’investissements de la part des Etats membres et du secteur privé, mais aussi du budget commun européen. Nous devons dépenser plus de 1% », a déclaré le plus haut diplomate de l’UE.

L’année dernière, les États membres ont dépensé collectivement en moyenne 1,9 % de leur PIB pour la défense. La Russie, en revanche, dépensait 9 %.

La Lituanie a récemment annoncé qu’elle augmenterait ses dépenses de défense entre 5 et 6 % de son PIB à partir de 2026 en raison de la menace d’agression russe dans la région, mais certaines grandes économies comme l’Italie et l’Espagne ne parviennent toujours pas à atteindre l’objectif de 2 % de l’OTAN.

« La défense est une industrie hautement qualifiée et très intensive qui nécessite de l’argent, du personnel et du temps. Nous avons de l’argent et du personnel, mais nous n’avons pas le temps. L’Ukraine nous fait gagner du temps », a déclaré Kallas.

« Nous n’avons pas besoin d’une armée européenne. Nous avons besoin de 27 armées européennes capables et capables de travailler ensemble efficacement pour dissuader nos rivaux et défendre l’Europe, de préférence avec nos alliés et partenaires, mais seules, si nécessaire », a-t-elle déclaré.

De même, le président français Emmanuel Macron a appelé lundi l’Europe à « se réveiller » et à augmenter ses dépenses de défense afin de réduire sa dépendance à l’égard des États-Unis pour sa sécurité.

« Que ferons-nous en Europe demain si notre allié américain retire ses navires de guerre de la Méditerranée ? », a-t-il demandé à un auditoire de militaires français au commandement du soutien numérique et cybernétique de l’armée, dans l’ouest de la France. De l’Atlantique au Pacifique ?

Le plus haut diplomate de l’UE a également fait écho aux propos du chef de l’alliance transatlantique, Mark Rutte, qui a déclaré en décembre que les citoyens européens devraient faire des sacrifices tels que des coupes dans leurs retraites, leurs systèmes de santé et de sécurité pour financer l’augmentation des dépenses de défense et assurer la sécurité à long terme en Europe.

Le secrétaire général de l’OTAN a admis que même s’il n’y avait pas de menace imminente pour les alliés, le danger se déplaçait « à toute vitesse » vers l’alliance transatlantique. « Nous ne sommes pas en guerre, mais certainement pas en paix non plus », a-t-il déclaré.

Le nouveau commissaire européen chargé de la défense et de l’espace, Andrius Kubilius, a reconnu qu’une approche collective peut faire une grande différence dans la préparation de l’Europe aux menaces militaires, voire hybrides.

« Nous ne pouvons plus nous permettre une approche fragmentée. Nous avons besoin d’une véritable approche Big Bang pour accroître la production et l’acquisition de matériel de défense », a déclaré l’ancien Premier ministre lituanien lors de la conférence de l’AED.

Kubilius a souligné la nécessité de systèmes d’armes interopérables et la demande globale pour l’industrie de la défenseet d’autres projets d’intérêt européen commun, tels que le bouclier de défense aérienne, le cyber-bouclier et l’initiative sur les frontières nord et est.

« Le message de l’UE aux États-Unis est clair. Nous devons faire davantage pour notre propre défense et assumer une juste part de responsabilité pour la sécurité de l’Europe », a conclu Kallas.

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