Les dirigeants européens souhaitent accroître la production et les capacités de défense, mais n’ont pas réussi jusqu’à présent à s’entendre sur les moyens de les financer.
Le président lituanien Gitanas Nausėda a déclaré jeudi que le petit pays balte avait pour objectif d’augmenter ses dépenses de défense à 5 % du produit intérieur brut (PIB).
« Le point de vue de mon pays est que nous devons renforcer notre défense et nous le faisons au niveau national, mais nous avons besoin de décisions paneuropéennes », a déclaré Nausėda aux journalistes à son arrivée au sommet des dirigeants de l’Union européenne à Bruxelles.
« Mon pays fait beaucoup et nous augmenterons nos dépenses, peut-être jusqu’à 5 % de notre PIB dans les années à venir, parce que nous comprenons que nous devons d’abord nous aider nous-mêmes et ensuite compter sur nos partenaires et nous Nous comptons beaucoup sur nos partenaires », a-t-il ajouté.
La Lituanie, qui est également membre de l’OTAN, aura consacré cette année environ 3,2 % de son PIB à la défense, ce qui dépasse largement l’objectif de 2 % de l’alliance militaire. Le ministre de la Défense du pays, Laurynas Kasčiūnas, a quant à lui appelé à ce que les dépenses de défense atteignent 4 % en 2025.
La Pologne voisine, également membre de l’UE et de l’OTAN, a déjà consacré 5 % de son PIB aux dépenses de défense en 2025, après avoir dépensé plus de 4 % cette année.
L’augmentation des dépenses de défense est un sujet pour les dirigeants de l’UE et de l’alliance militaire depuis que la Russie a lancé son invasion de l’Ukraine en février 2022.
La Commission européenne estime, par exemple, que l’industrie européenne de la défense aura besoin de 500 milliards d’euros supplémentaires au cours de la prochaine décennie pour rester compétitive et répondre à la demande actuelle.
Un nouveau seuil de dépenses pour les alliés de l’OTAN devrait être convenu lors de la réunion des dirigeants à La Haye cet été. Mark Rutte, le nouveau secrétaire général de l’alliance, a déclaré la semaine dernière qu’« il faudrait qu’il soit considérablement supérieur à 2 % » et qu’il faudrait peut-être le doubler.
« Si seulement vous vouliez dépenser plus et ne pas dépenser mieux, vous devez atteindre au moins 4% », a-t-il déclaré. « Vous pouvez réduire les 4 % en faisant deux choses : l’une en veillant à ce que vous disposiez des technologies les plus innovantes au sein de votre base industrielle de défense et donc dans vos organisations de défense ; et l’autre en achetant ensemble. »
Andrius Kubilius, le nouveau tsar de la défense de la Commission, a quant à lui proposé un objectif de 3 %, appelant les États membres à « concentrer » une partie de ces fonds pour acheter conjointement et rembourser la dette contractée par l’émission de ce qu’on appelle les « obligations de défense ».
Mais l’idée d’emprunter ensemble pour financer les dépenses de défense est pour l’instant farouchement opposée par plusieurs États membres, dont les Pays-Bas et l’Allemagne.
Le Premier ministre néerlandais Dick Schoof a réitéré jeudi son opposition aux emprunts conjoints, estimant que même si « nous devons tout mettre en œuvre pour que l’industrie de défense produise davantage », l’argent devrait provenir « de capitaux privés et, de préférence, sans emprunts ni euro-obligations ». « .
Les Pays-Bas, souvent qualifiés dans le langage bruxellois de pays frugal, devraient atteindre cette année l’objectif de 2 % de l’OTAN pour la première fois depuis sa mise en place il y a dix ans.
Nausėda, quant à elle, a une fois de plus approuvé l’émission d’euro-obligations à des fins de défense.
« Nous le faisons dans mon pays et nous devons le faire au niveau paneuropéen. La stabilité budgétaire est importante, mais vous savez, s’il n’y a pas de souveraineté, s’il n’y a pas d’indépendance, la stabilité budgétaire n’est rien. Donc nous devons veiller à notre sécurité », a-t-il déclaré.
Les dirigeants européens attendent un document de la Commission dans lequel l’exécutif européen devrait présenter les différentes options pour financer l’augmentation de la production et des capacités de défense.
La défense européenne n’était censée être abordée que brièvement par les dirigeants lors du sommet de jeudi, lors d’un débat stratégique sur « l’UE dans le monde », mais elle devrait être l’un des principaux sujets abordés lors d’une réunion informelle prévue le 3 février à laquelle participeront les Britanniques. Le Premier ministre Keir Starmer a été invité.
