Au budget de l’UE, les pays les plus riches d’Europe occidentale et septentrionale sont principalement des contributeurs nets, tandis que les pays d’Europe centrale et orientale sont principalement des bénéficiaires nets.
L’UE permet aux pays de l’UE d’accomplir davantage ensemble qu’ils ne pourraient le faire s’ils agissaient seuls. Les États membres contribuent au budget de l’UE et en reçoivent également des fonds. Certains pays finissent par devenir des contributeurs nets, c’est-à-dire qu’ils versent plus qu’ils ne reçoivent, tandis que d’autres sont des bénéficiaires nets, recevant plus que ce qu’ils contribuent.
Bien entendu, ces recettes ne sont pas les seuls avantages d’être membre de l’UE. Le budget commun reflète le principe de solidarité de l’UE, permettant un développement significatif dans divers domaines au sein du bloc.
Quels pays de l’UE contribuent le plus au budget de l’UE et lesquels reçoivent le plus de paiements ? Quels États membres sont des contributeurs nets et lesquels sont des bénéficiaires nets ? Comment les cotisations et les recettes varient-elles par personne ? L’Observatoire de l’Europe Business examine de plus près le budget de l’UE.
Selon la Commission européenne, en 2023, les « quatre grands » de l’UE étaient les plus gros contributeurs au budget de l’UE en 2023 : l’Allemagne (33,8 milliards d’euros), la France (25,8 milliards d’euros), l’Italie (18,8 milliards d’euros) et l’Espagne ( 13,6 Md€).
Neuf pays ont contribué pour moins d’un milliard d’euros au budget de l’UE en 2023, les plus petites contributions provenant de Malte (112 millions d’euros), de Chypre (259 millions d’euros) et de l’Estonie (355 millions d’euros).
Parmi les bénéficiaires, la Pologne figure parmi les cinq premiers, aux côtés des « Quatre Grands » de l’UE. La France a reçu 16,5 milliards d’euros, suivie par la Pologne (14,1 milliards d’euros), puis l’Allemagne (14 milliards d’euros), l’Italie (12,8 milliards d’euros) et l’Espagne (12,1 milliards d’euros).
Au bas de l’échelle, trois pays ont reçu moins d’un milliard d’euros du budget de l’UE : Malte (277 millions d’euros), Chypre (393 millions d’euros) et la Slovénie (952 millions d’euros).
Dix pays sont des contributeurs nets
Dix pays de l’UE étaient des contributeurs nets, tandis que 17 étaient des bénéficiaires nets. Les pays qui ont contribué davantage au budget de l’UE qu’ils n’en ont reçu comprennent :
- Allemagne (19,8 milliards d’euros)
- France (9,3 Md€)
- Pays-Bas (6,3 milliards d’euros)
- Italie (6 milliards d’euros)
- Suède (1,6 Md€)
- Espagne (12,1 Md€)
- Autriche (1,3 Md€)
- Irlande (1,3 Md€)
- Danemark (1,2 Md€)
- Finlande (0,8 Md€)
La Pologne a été le principal bénéficiaire net, recevant 7,1 milliards d’euros, suivie par la Roumanie (5,9 milliards d’euros), la Belgique (4,8 milliards d’euros), la Hongrie (4,4 milliards d’euros) et la Grèce (3,9 milliards d’euros).
Division : Contributeurs vs bénéficiaires
La carte met en évidence la division des pays de l’UE en contributeurs nets et bénéficiaires nets. Les contributeurs nets sont principalement les pays les plus riches d’Europe occidentale et septentrionale, tandis que les bénéficiaires nets sont principalement les membres d’Europe centrale et orientale.
À l’exception de la Belgique et du Luxembourg, la répartition géographique révèle également une fracture économique est-ouest, les nouveaux États membres d’Europe de l’Est étant souvent des bénéficiaires nets.
Cotisations et recettes par personne
Lorsque l’on considère les contributeurs nets et les bénéficiaires par personne, le tableau change considérablement en raison des grandes variations de taille de population entre les États membres de l’UE.
En 2023, les contributions au budget de l’UE par personne variaient entre 137 € en Bulgarie et 688 € au Luxembourg.
Parmi les « Big Four », chaque personne en Allemagne a contribué à hauteur de 403 €. Viennent ensuite 378 € en France, 318 € en Italie et 281 € en Espagne.
Les Pays-Bas arrivent en tête des contributions nettes par personne
En ce qui concerne les contributions nettes par personne, les Pays-Bas arrivent en tête de liste en 2023, chaque habitant néerlandais contribuant 350 € de plus que ce qu’il a reçu.
L’Irlande suit avec une contribution nette de 240 € par personne, puis l’Allemagne (235 €), le Danemark (210 €) et la Suède (156 €).
Parmi les Big Four, la France avait la contribution nette par personne la plus faible, soit 30 €, alors qu’elle était de 101 € en Italie et de 137 € en Espagne.
Le Luxembourg se distingue comme le premier bénéficiaire net par personne
Les bénéficiaires nets par personne variaient entre 129 € en Slovénie et 3 081 € au Luxembourg – une exception – le deuxième bénéficiaire net, la Croatie, ayant reçu 619 € par personne.
Les trois pays baltes de l’UE – l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie – ont chacun reçu plus de 500 € de recettes nettes par personne.
Même si la Pologne était le plus grand bénéficiaire net en termes nominaux, elle se classait au troisième rang en termes de recettes nettes par personne, avec 191 euros parmi les 17 pays bénéficiaires nets.
Si le Luxembourg et la Belgique comptent parmi les pays les plus riches de l’UE, ils sont également des bénéficiaires nets de fonds européens, car ils abritent de nombreuses institutions européennes, telles que la Commission européenne et le Parlement européen.
Par exemple, la Belgique a eu une recette nette de 404 € par personne, ce qui est supérieur à la Bulgarie (299 €) et à la Roumanie (307 €).
Les avantages globaux de l’adhésion à l’UE sont bien plus que cela
Une source de la Commission européenne a souligné que ces chiffres ne reflètent pas les avantages de la participation au projet européen partagé ni la valeur ajoutée du budget de l’UE.
« Les avantages comptables présentés ci-dessus ne couvrent qu’une petite part des avantages globaux de l’adhésion à l’UE », a déclaré la source à L’Observatoire de l’Europe Business.
« Les dépenses qui semblent aller uniquement à un État membre peuvent bénéficier à plusieurs d’entre eux, voire à la totalité, étant donné les fortes retombées des dépenses de l’UE. Les dépenses peuvent également répondre à un bien public européen qui nécessite un financement partagé », a ajouté la source.
Selon la Commission européenne, le budget de l’UE sert avant tout d’outil d’investissement, complétant les budgets nationaux. Son objectif principal est de stimuler la croissance et d’améliorer la compétitivité dans l’ensemble de l’UE.
Le budget finance des projets et des initiatives axés sur :
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développer les zones rurales et les régions les moins développées
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protéger l’environnement
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soutenir les programmes d’éducation et de recherche de l’UE
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protéger les frontières extérieures de l’UE
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promouvoir le développement international
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promouvoir les droits de l’homme
