Le régulateur néerlandais reçoit les premières plaintes DSA, mais attend que le Parlement transpose la loi pour avoir le pouvoir formel d’y donner suite.
L’application de la loi sur les services numériques (DSA) ne devrait pas donner lieu à des conflits entre le régulateur d’une part et les PDG des grandes entreprises technologiques de l’autre, a déclaré Martijn Snoep, président de l’Autorité néerlandaise des consommateurs et des marchés (ACM), dans une interview à L’Observatoire de l’Europe.
Snoep a décrit les retombées en août entre le PDG de X, Elon Musk, et l’ancien commissaire européen au marché intérieur, Thierry Breton, concernant les inquiétudes concernant la désinformation sur X, « une sorte d’exagération », a déclaré qu’il n’envisageait pas de rendre l’application « personnelle », mais plutôt « plus neutre ». .
« Jusqu’à présent, l’application des règles a été centrée sur les grandes technologies, mais je pense que cela va changer et que de plus en plus de discussions vont commencer sur la manière d’appliquer les règles aux petites plateformes », a-t-il déclaré.
L’ACM est le régulateur national – Digital Services Coordination (DSC) – chargé de vérifier la conformité des règles de plateforme des entreprises basées aux Pays-Bas.
Le DSA, devenu applicable en février dernier à toutes les plateformes et destiné à responsabiliser les utilisateurs en ligne, oblige les entreprises à se conformer aux exigences de transparence et d’intégrité électorale. Les 25 plus grandes plateformes, celles qui comptent plus de 45 millions d’utilisateurs mensuels dans l’UE, comme Amazon, Meta, X et Temu, sont soumises aux règles les plus strictes.
Domaines prioritaires
L’ACM a répertorié trois domaines prioritaires pour des mesures coercitives : garantir que les plateformes en ligne respectent les règles de base requises – comme la présence d’un point de contact –, protéger les mineurs en ligne et lutter contre les fournisseurs d’hébergement irresponsables. « Nous avons des sociétés d’hébergement en vue, mais nous devons d’abord faire de très bonnes recherches pour savoir si elles ne sont pas conformes », a déclaré Snoep, ajoutant qu’il espère prendre « des mesures rapides » pour garantir des règles du jeu équitables.
La nouvelle Commission européenne, qui a pris ses fonctions dimanche dernier, a également placé la sécurité des enfants en ligne en tête de sa liste de priorités. Un ensemble de lignes directrices dans le cadre du DSA est attendu pour le printemps 2025. En outre, la publicité et les modèles sombres sont cités comme de nouveaux domaines susceptibles de nécessiter des règles supplémentaires. Toutefois, selon le régulateur néerlandais, de nouvelles règles ne devraient pas encore être élaborées.
« Ma préférence serait d’attendre un peu avec une nouvelle législation. Voyons d’abord ce que cela donne. Je préférerais que notre capacité soit utilisée à des fins de contrôle plutôt que de devoir repasser par un tel processus législatif », a déclaré Snoep.
Pas entièrement appliqué
L’ACM ne se voit attribuer que provisoirement le rôle de DSC – le premier point de contact des plateformes – jusqu’à ce que la loi d’application soit approuvée par le parlement national. Même si cela est prévu dans les prochains mois, le pays n’a pas respecté le délai de février de la Commission européenne et fait désormais face à une procédure d’infraction de la part de Bruxelles.
Cependant, l’autorité a déjà commencé à recevoir des plaintes, en ayant reçu 227 jusqu’à présent. La majorité (135) concernent des entreprises basées ailleurs en Europe, les 92 restants concernant des entreprises basées aux Pays-Bas.
« Nous pouvons transmettre ces informations étrangères à d’autres régulateurs, mais nous ne pouvons pas encore prendre de mesures coercitives nous-mêmes, ni forcer formellement les gens à fournir des informations », a déclaré Snoep.
Avec aujourd’hui une trentaine de collaborateurs et l’intention de se développer, Snoep estime que le régulateur sera bien équipé à l’avenir. « Nous devons toujours établir des priorités, car je ne peux pas ouvrir 92 enquêtes. Nous devons donc établir des priorités et nous concentrer sur la conformité de base, les hébergeurs et les mineurs. »
Il ajoute que « une conformité à 100 % n’arrivera jamais », qu’il y aura toujours un certain degré de non-conformité, que la société doit comprendre.
« Ce sera un changement assez important pour les plateformes numériques, passer d’un marché totalement libre et non réglementé à un marché soudainement réglementé. Je pense donc qu’il leur faudra plusieurs années avant de s’y habituer. »
