Les crises politiques allemande et française et les défis économiques qui les accompagnent pourraient affaiblir le leadership franco-allemand et affecter la capacité de l’UE à présenter un front uni dans les négociations clés.
L’alliance franco-allemande sur la scène européenne traverse une période difficile.
Leurs gouvernements respectifs étant en position de faiblesse au niveau national, les dirigeants français et allemands auront plus de mal à défendre leurs programmes au niveau européen.
En Allemagne, le gouvernement de coalition des « feux de circulation » — composé des sociaux-démocrates (SPD), des libéraux-démocrates (FDP) et des Verts — s’est effondré après que le chancelier Olaf Scholz a limogé le ministre des Finances Christian Lindner, qui est également président du FDP.
De l’autre côté du Rhin, le président français Emmanuel Macron a dissous l’Assemblée nationale en juin et convoqué des élections législatives anticipées suite à la percée de l’extrême droite aux élections européennes.
Alors qu’il n’hésite pas à parler de « crise politique » dans les deux pays voisins, Jacob Ross, chercheur à la Société allemande de politique étrangère (DGAP), souligne qu’Emmanuel Macron a été « rejeté par l’électorat français » aux élections européennes. et des élections législatives anticipées, tandis qu’Olaf Scholz a été « rejeté par ses propres partenaires de coalition ».
« Les élections anticipées montreront si Olaf Scholz sera réellement puni par l’électorat allemand ou s’il s’agit d’une crise interne à la coalition », ajoute Ross.
Deux dirigeants fragilisés
« Les élections anticipées en France l’été dernier ont vraiment affaibli Macron et limité sa marge de manœuvre dans les discussions européennes sur la dette commune », a déclaré Ross à L’Observatoire de l’Europe.
Emmanuel Macron se trouve par exemple « dans une position beaucoup plus faible qu’avant les élections législatives anticipées et les élections européennes » lors de la publication du rapport Draghi sur la compétitivité de l’UE.
Paralysé par la crise au sein de son gouvernement, Scholz aura également du mal à avoir une influence significative dans les discussions.
L’Allemagne a laissé de côté l’appel polonais à l’unité
Après l’élection de Donald Trump, le Premier ministre polonais Donald Tusk a annoncé qu’il rencontrerait ses homologues européens pour discuter de la politique de défense de l’UE.
Alors que les dirigeants de l’Otan, du Royaume-Uni, de la France, des pays baltes et nordiques seront à la table, le chancelier allemand Olaf Scholz n’a pas reçu d’invitation.
L’Ukraine pourrait également souffrir de cette cacophonie si les dirigeants de ces pays peinent à parler d’une seule voix, selon l’expert.
Cependant, le Royaume-Uni, les pays baltes ainsi que les pays d’Europe centrale et orientale pourraient bénéficier d’une opportunité liée à l’affaiblissement du leadership franco-allemand, estime-t-il.
Diviser et conquérir
La crise politique allemande arrive à un mauvais moment. Donald Trump sera tenté de diviser l’UE afin de manipuler les questions clés en faveur de Washington, plutôt que de permettre à ses 27 États membres de s’unir.
« Donald Trump a tout intérêt à mener les relations transatlantiques au niveau bilatéral, car il sait que s’il discute séparément avec Viktor Orban, Emmanuel Macron, Olaf Scholz ou son successeur, il aura beaucoup plus de marge de manœuvre dans les discussions sur les tarifs douaniers et la défense européenne que s’il parle à un bloc de 27 États membres de l’UE qui ont une position commune », a déclaré Jacob Ross.
La menace d’une récession, qui pèse sur l’Allemagne pour la deuxième année consécutive, pourrait freiner encore davantage la capacité franco-allemande à jouer un rôle de premier plan.
Jouant pour gagner du temps, Olaf Scholz s’est dit prêt à appeler à un vote de confiance cette année, ce qui ouvrirait la voie à des élections anticipées au début de l’année prochaine.
Le temps presse. L’Allemagne, la plus grande économie de l’UE, sera concentrée sur la campagne électorale, au moment où Trump fait son retour et menace d’imposer des droits de douane sur les importations européennes.
