L’UE a déclaré vouloir réduire les risques dans ses relations avec Pékin, mais le bloc pourrait-il subir davantage de pressions pour durcir sa position si le candidat républicain Donald Trump gagnait la semaine prochaine ?
De récents sondages montrent le candidat républicain Donald Trump et sa rivale démocrate Kamala Harris au coude à coude dans la course à la présidence américaine du 5 novembre, et l’Europe se prépare à tous les scénarios et conséquences possibles.
Selon des chercheurs et analystes politiques consultés par L’Observatoire de l’Europe, une victoire de Trump signifierait probablement moins de prévisibilité, moins de coopération avec les alliés mondiaux tels que l’UE et davantage de tensions commerciales avec la Chine.
L’Europe devrait s’attendre à davantage de tarifs douaniers, de sanctions et de pressions pour se découpler (couper les liens) de la Chine, a déclaré Ceren Ergenc, chercheur au Centre d’études politiques européennes, dans une interview à L’Observatoire de l’Europe – mais la principale différence pourrait résider dans la façon dont les deux candidats à la présidentielle le feront. mettre en œuvre des mesures.
« L’administration Harris adoptera une manière plus institutionnalisée de faire les choses, tandis qu’une administration Trump le fera de manière plus personnalisée », a déclaré Ergenc.
L’ancien président Trump a déjà menacé d’imposer des droits de douane sur les importations européennes, remis en question les engagements de l’OTAN en cas d’invasion russe et même menacé de réduire le financement américain de l’Ukraine déchirée par la guerre.
Pourtant, la position de Trump à l’égard de la Chine est moins prévisible, compte tenu de ses remarques mitigées sur Taiwan, les dirigeants de Pékin et les politiques commerciales et industrielles.
À la fin de l’été, le candidat républicain s’est exprimé sur ses relations avec le président chinois Xi Jinping lors d’un entretien avec Fox News, affirmant qu’il n’y avait « pas de plus grand critique à l’égard de la Chine que moi ».
« Mais je respectais la Chine et le président Xi et j’entretenais d’excellentes relations avec eux », a ajouté Trump, envisageant de bonnes relations avec ce pays à l’avenir.
Le vice-président Harris, de son côté, a réaffirmé le soutien des États-Unis à Taiwan dans des déclarations précédentes et s’est montré plus franc sur le respect des droits de l’homme en Chine.
Avec Harris, « nous verrons une continuation de ce qui s’est passé avec Biden, ce qui signifie plus de coordination, plus d’échange d’informations et plus d’alignement des politiques, ce qui est à la fois positif et négatif », a déclaré Francesca Ghiretti, directrice de recherche à RAND Europe, affirmant que Harris serait un allié connu et proche, mais aussi qui a parfois du mal à s’aligner sur l’Europe.
Pour Mario Esteban, la position américaine n’affecterait pas la position de l’UE en matière de droits de l’homme en Chine, mais elle laisserait le bloc plus isolé au niveau mondial – et aurait également des implications commerciales.
« En théorie, une administration Trump serait moins géopolitique qu’une administration Harris et pousserait tout beaucoup plus dans le domaine du protectionnisme économique », a déclaré Esteban, analyste principal au groupe de réflexion espagnol Elcano Royal Institute.
L’opposition de Trump au programme sur le changement climatique pourrait également renforcer le scepticisme des Européens quant au propre accord vert de l’UE, estime Esteban.
Le groupe de travail de l’UE « à l’épreuve de Trump »
Un groupe de travail de la Commission européenne a analysé ces derniers mois les scénarios post-électoraux aux États-Unis et leurs implications pour l’Europe, y compris une éventuelle escalade des tensions entre Pékin et Washington.
Depuis 2016, lorsque Trump a été élu président pour la première fois, les relations entre les États-Unis et la Chine se sont détériorées, évoluant vers une approche « de petits chantiers, de hautes barrières » – des restrictions strictes sur un petit nombre de technologies ayant un potentiel militaire important, parallèlement aux échanges économiques normaux dans d’autres domaines.
Mais la Chine est, après les États-Unis, le deuxième partenaire commercial de l’UE. Il ne sera donc pas facile pour Bruxelles de se montrer ferme envers le géant asiatique, même si la pression américaine augmente.
« Il y aura une résistance de la part de l’Europe parce qu’il y a tellement d’acteurs du côté de l’UE, même au sein de l’UE, il n’y a pas de consensus entre les institutions sur cette question du découplage ou de la réduction des risques (réduire les dépendances et les vulnérabilités critiques du bloc) », a déclaré Ergenc. .
Ces dernières années, la Chine a été à la fois le concurrent économique, le partenaire et le rival systémique de l’UE ; Malgré les tensions croissantes, les deux pays dépendent fortement l’un de l’autre sur le plan économique.
« Une victoire de Trump signifierait que dans certains cas l’Europe prendrait des mesures pour améliorer ses relations avec la Chine, l’Allemagne étant le cas le plus clair, mais dans d’autres, elle pousserait simplement à l’autonomie stratégique », a déclaré Alicia García Herrero, chercheuse principale au groupe de réflexion basé à Bruxelles. Bruegel, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
En 2023, le commerce de l’UE avec la Chine s’est élevé à un déficit de 292 milliards d’euros, les équipements de télécommunications et les machines électriques figurant parmi les biens les plus importés.
