Les candidats à la succession d’Emily O’Reilly, chargés d’enquêter sur la mauvaise administration de l’UE, découvrent à quoi ressemble la vie au sommet de la bureaucratie bruxelloise.
Les candidats au poste de prochain médiateur européen se plaignent déjà du manque de transparence de la part de Bruxelles – dans leur propre processus de recrutement.
Les députés européens voteront en décembre pour désigner le successeur d’Emily O’Reilly, chargée depuis 2013 d’enquêter sur la mauvaise administration dans les institutions européennes.
Ses remplaçants potentiels apprennent rapidement à quoi ressemble la vie au sommet de la bureaucratie bruxelloise.
« Le processus n’a pas été transparent à 100%… Il n’a pas été facile d’obtenir toutes les informations » sur comment et quand elle devait obtenir le soutien des députés, Claudia Mahler, l’une des candidates au poste de prochaine autorité de surveillance administrative, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
« J’étais presque là pour me plaindre du processus » auprès du « président du Parlement », a-t-elle ajouté, citant un manque de clarté sur quelle partie de l’administration de la chambre était en charge et sur la manière d’accéder à l’institution.
Jusqu’à présent, six candidats, dont Mahler, ont obtenu les 39 signatures d’eurodéputés nécessaires pour assister à une audition en commission prévue le 3 décembre – et cela n’a pas été facile.
« La tâche principale pour nous tous est d’atteindre les députés européens (…) pour avoir la possibilité de leur dire même que je suis candidat », a déclaré Mahler.
Elle est bien consciente de l’ironie de la situation : si elle réussissait, ses tâches consisteraient notamment à examiner les déficiences des processus de recrutement et de personnel de l’UE.
« C’est très souvent aussi l’un des grands problèmes pour le bureau du Médiateur : si tout le monde a le même accès, par exemple pour postuler à un emploi… J’ai déjà compris à quel point cela peut être difficile », a déclaré Mahler, qui est actuellement un expert indépendant des Nations Unies sur les droits des personnes âgées et un chef d’équipe à l’Institut allemand des droits de l’homme, qui, selon elle, est l’Allemagne la plus proche d’un médiateur national.
« J’ai juste dit, pour plaisanter, que ce serait peut-être ma première plainte que je devrais traiter » si elle obtenait le poste tant convoité au sein de l’UE, a-t-elle déclaré.
Le service de presse du Parlement européen a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que le processus de nomination était conforme au règlement intérieur de l’institution.
« Chaque député européen ne peut soutenir qu’un seul candidat, et cette préférence est exprimée sous une forme standardisée, fournie par les services du Parlement immédiatement après la publication de l’avis d’appel à candidatures », fin août, a indiqué un porte-parole dans un communiqué.
La commission des pétitions est chargée d’organiser les auditions, tandis que la chambre dans son ensemble prend une décision finale au scrutin secret, a ajouté le porte-parole.
Pourtant, certains des rivaux de Mahler partagent clairement ses inquiétudes.
« Malheureusement, le système est tel que tout le monde doit trouver, disons, un promoteur » – un député européen qui peut promouvoir un candidat en interne auprès de ses collègues, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe son collègue candidat Emilio De Capitani – un fait qu’il trouve déjà problématique.
Le médiateur « est une institution nommée par le parlement, mais en même temps indépendante », a-t-il déclaré, ajoutant : « Vous ne devriez pas avoir de sorte de contrat avec un membre ou même un groupe, car vous êtes là pour mettre en œuvre la loi. »
« J’ai écrit à la personne chargée de ce dossier en lui disant que peut-être la prochaine fois, une procédure différente devrait être suivie… c’est un problème qui peut être résolu facilement », a ajouté De Capitani.
Bien qu’aujourd’hui à la retraite, De Capitani a longtemps travaillé au sein de la commission des libertés civiles du Parlement et mène une longue croisade juridique, menée par l’intermédiaire des tribunaux, pour injecter plus de transparence dans les processus législatifs de l’UE.
Il est clair que lui et Mahler proposeront aux députés un discours très différent.
«Je n’ai jamais fait partie de l’Union européenne, ce qui me donne aussi une nouvelle vision de la question. Je ne suis en aucun cas partial », a déclaré Mahler à L’Observatoire de l’Europe.
Parmi les autres candidats figurent l’ancienne médiatrice adjointe portugaise et ministre de la Justice Teresa Anjinho, le médiateur néerlandais Reinier van Zutphen, Marino Fardelli, médiateur de la région italienne du Latium, et la juge de la Cour suprême estonienne Julia Laffranque.
