Le projet de prêt pour l’Ukraine a divisé le groupe d’extrême droite Patriotes pour l’Europe (PfE), certains de ses membres votant pour et d’autres contre.
Le Parlement européen a soutenu mardi à une écrasante majorité une initiative sans précédent visant à accorder un prêt pouvant atteindre 35 milliards d’euros à l’Ukraine en utilisant les actifs immobilisés de la Banque centrale russe comme garantie des remboursements.
Le projet a recueilli 518 voix pour, 56 contre et 61 abstentions à Strasbourg. Les législateurs ont convenu de ne déposer aucun amendement pour accélérer l’approbation finale au Conseil, où le projet a déjà obtenu le feu vert préliminaire.
« C’est un autre moment historique », a déclaré la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, qui a accueilli le président Volodymyr Zelenskyy dans l’hémicycle la semaine dernière.
« Avec ce vote, nous envoyons un message très fort selon lequel nous utilisons les bénéfices des avoirs russes gelés pour l’Ukraine, et la Russie, en tant qu’agresseur, doit et va payer pour sa destruction », a-t-elle ajouté, sous le chahut d’un homme non identifié. de loin.
Le prêt proposé a notamment recueilli le soutien de plusieurs législateurs d’extrême droite, qui ont tendance à s’opposer à l’octroi d’une assistance militaire et financière à l’Ukraine. (Les 35 milliards d’euros ne seront pas désignés, ce qui signifie que Kiev les dépensera comme bon lui semble, y compris pour l’armement.)
Plus de 20 députés européens du parti d’extrême droite Patriotes pour l’Europe (PfE) ont voté en faveur du crédit, tandis que près de 40, dont son président Jordan Bardella, ont choisi de s’abstenir. Bardella faisait partie des dirigeants du groupe qui ont rencontré Zelensky la semaine dernière.
Seuls sept des 86 députés du PfE ont voté contre le texte juridique.
Ces chiffres contrastent modestement avec la résolution de soutien à l’Ukraine que les Patriotes ont largement rejetée en juillet.
Cependant, le groupe Europe des nations souveraines (ESN), la force la plus radicale et la plus perturbatrice à droite, a réaffirmé son hostilité et s’est opposé à l’emprunt à l’unisson.
La grande majorité du groupe d’extrême droite des Conservateurs et Réformistes européens (ECR), dominé par les Frères d’Italie de Giorgia Meloni et de Droit et Justice de Pologne, a soutenu l’initiative, comme ils l’ont fait dans le passé pour d’autres dossiers liés à l’Ukraine.
Aucun député des factions centristes, le Parti populaire européen (PPE), les Socialistes & Démocrates (S&D) et Renew Europe, n’a voté contre le texte de mardi.
Le dernier veto d’Orbán
L’approbation très attendue du Parlement ouvre la voie à un déploiement rapide du prêt.
Une fois que le Conseil aura donné son approbation finale, la Commission européenne sera autorisée à lever des fonds sur le marché et à commencer les décaissements en faveur de Kiev début 2025.
Mais certaines pièces du puzzle manquent encore.
Le crédit de 35 milliards d’euros est conçu pour représenter la part de l’UE dans une initiative plus large du G7 visant à fournir à l’Ukraine un prêt de 45 milliards d’euros (50 milliards de dollars) d’aide financière immédiate. Les bénéfices exceptionnels des avoirs russes gelés seront exploités pour couvrir les paiements progressifs et les taux d’intérêt, exemptant ainsi les coffres de Kiev et de l’Occident.
En vertu du droit de l’UE, les sanctions contre la Russie doivent être renouvelées tous les six mois, ce qui permet à un seul pays d’arrêter cette décision, de débloquer les avoirs et de jeter le prêt du G7 dans le désarroi. Craignant un veto hongrois, Washington a exigé une période de renouvellement plus longue pour accroître la stabilité et la prévisibilité du projet non testé.
Bruxelles a alors proposé de renouveler les sanctions sur les avoirs gelés tous les trois ans (36 mois), mais la Hongrie a déclaré qu’elle bloquerait toute modification du régime de sanctions jusqu’à ce que les Américains élisent leur prochain président le 5 novembre. (Le Premier ministre Viktor Orbán a déclaré qu’il célébrerait la victoire de Donald Trump avec « plusieurs bouteilles de champagne ».)
Les diplomates se sont moqués de l’argument de Budapest, le qualifiant de contre-productif dans la mesure où plus l’UE contribue au plan du G7, plus le risque pour le budget commun est élevé.
Selon le Financial Times, les États-Unis ont indiqué qu’ils étaient prêts à investir 18 milliards d’euros (20 milliards de dollars), même si Orbán maintenait son veto. La concession pourrait ramener la part de l’UE de 35 milliards d’euros à 18 milliards d’euros, à parts égales pour les deux parties.
Le Royaume-Uni, le Japon et le Canada apporteront le reste de l’argent. Londres a annoncé qu’elle contribuerait à hauteur de 2,26 milliards de livres sterling (2,7 milliards d’euros, 3 milliards de dollars), tandis qu’Ottawa a annoncé qu’elle contribuerait à hauteur de 5 milliards de dollars canadiens (3,3 milliards d’euros, 3,6 milliards de dollars).
De plus amples détails sur la contribution de chaque allié sont attendus après la réunion des ministres des Finances du G7 à Washington plus tard cette semaine.
