Le monde entier sera attentif à la manière dont l’UE respectera ses engagements mondiaux, affirme Greenpeace.
La conférence des Nations Unies sur la biodiversité débute la semaine prochaine, deux ans après que le dernier sommet ait obtenu un accord mondial visant à protéger 30 % de la nature d’ici 2030, connu sous le nom de 30×30.
La COP16 – la 16e conférence des parties à la convention sur la diversité biologique (CDB) signée en 1992 – se déroule à Cali, en Colombie, du 21 octobre au 1er novembre.
Après les objectifs historiques « 30×30 » convenus lors de la COP15, l’accent principal sera mis sur la manière dont les pays pourront réellement remplir cet engagement au cours des six années restantes.
« Cela va être une grande opportunité pour l’une des nations les plus riches en biodiversité au monde », a déclaré SE Susana Muhamad, ministre colombienne de l’Environnement. « Cet événement envoie un message de l’Amérique latine au monde sur l’importance de l’action climatique et de la protection de la vie. »
Mardi, seuls 25 pays et l’UE avaient soumis des plans sur la façon dont ils protégeraient les écosystèmes assiégés de la Terre, ont révélé les analyses de CarbonBrief et Guardian, avant la date limite de la COP16 pour 195 pays.
Le monde n’a pas encore atteint un seul objectif dans l’histoire des accords des Nations Unies sur la biodiversité. Mais il existe une volonté concertée d’agir alors que les enjeux ne cessent de croître : les populations d’animaux sauvages sur Terre ont diminué de 73 % en seulement 50 ans, selon le dernier rapport complet. Et inverser la crise de la biodiversité est profondément lié à la lutte contre la crise climatique.
Qu’est-ce qui a été convenu à la COP15 ?
La dernière conférence des Nations Unies sur la biodiversité au Canada s’est terminée par le Cadre mondial pour la biodiversité (GBF) Kumming-Montréal en décembre 2022. Son principal engagement était de protéger au moins 30 pour cent des terres et de l’eau de la planète et de restaurer 30 pour cent des écosystèmes dégradés d’ici 2030. .
Décrit par certains comme « l’Accord de Paris pour la nature », le GBF s’engage également à éliminer ou à réaffecter 500 milliards de dollars (environ 460 milliards d’euros) de subventions préjudiciables à l’environnement, notamment pour les combustibles fossiles.
Pendant ce temps, les nations devraient mobiliser collectivement 200 milliards de dollars (184 milliards d’euros) par an pour la conservation, provenant de sources publiques et privées. Sur cette somme, les pays développés ont engagé 20 milliards de dollars (18,4 milliards d’euros) par an pour les pays en développement d’ici 2025, et 30 milliards de dollars (28 milliards d’euros) d’ici 2030.
Les gouvernements ont également convenu de prendre des mesures urgentes pour empêcher l’extinction des espèces, après les récents avertissements des scientifiques selon lesquels nous provoquons le début de la sixième extinction massive de la Terre.
Bien que cela ne soit pas juridiquement contraignant, les pays sont tenus de démontrer leurs progrès dans la réalisation des quatre objectifs primordiaux et des 23 objectifs plus petits du GBF par le biais de plans nationaux pour la biodiversité.
Nouveaux objectifs nationaux en matière de biodiversité
De nouvelles stratégies et plans d’action nationaux pour la biodiversité (SPANB) devraient être adoptés d’ici le début de la COP16.
« Pour que ces plans réussissent, ils doivent tracer une voie qui protège et restaure la nature tout en renforçant les économies et en garantissant suffisamment de nourriture, d’eau et de ressources pour que tous puissent prospérer », écrit Crystal Davis du World Resources Institute (WRI).
Naturellement, la situation nationale varie énormément à travers le monde, en termes de richesses écologiques détenues par les pays et de pouvoir politique dont ils disposent pour les protéger.
L’IRG note des progrès précieux dans certains des pays les plus « mégadivers » du monde, qui abritent environ 70 pour cent de la biodiversité mondiale. Le Brésil, par exemple – qui englobe 60 pour cent de la forêt amazonienne – a réussi à réduire la perte de ses forêts de 36 pour cent l’année dernière sous la direction du président Luiz Inácio Lula da Silva. La Colombie a réduit la perte de forêt primaire de près de 50 pour cent.
Mais l’organisation mondiale de recherche à but non lucratif estime toujours qu’à l’échelle mondiale, une superficie presque deux fois plus grande que l’Inde sera convertie à l’agriculture d’ici 2050.
Et sur les 17 pays mégadivers, où la protection de la nature a un impact démesuré, seuls cinq ont jusqu’à présent produit des SPANB, selon le décompte CarbonBrief.
Centrage sur les droits autochtones
Il est bien établi que les écosystèmes sont plus sûrs entre les mains de leurs gardiens traditionnels – les peuples autochtones et les communautés locales.
Un nouveau rapport de l’organisation de conservation Fauna & Flora, par exemple, révèle que les projets de conservation menés localement ont un plus grand impact et sont plus durables.
« Ceux qui vivent le plus près des zones à forte biodiversité sont susceptibles d’avoir la meilleure connaissance de leur région, et cette expertise devrait être soutenue et renforcée par les organisations de conservation, les gouvernements et les autres parties prenantes, et non piétinée », déclare le PDG Kristian Teleki.
Suite à de nombreux appels au sein du Cadre mondial pour la biodiversité en faveur de la reconnaissance des droits des communautés autochtones, la COP16 a désormais pour tâche de transformer cela en politique.
Crystal Davis, directrice mondiale du programme Alimentation, Terre et Eau du WRI, suggère de garantir le régime foncier pour les peuples autochtones et les communautés locales ; inclure leurs voix et leurs systèmes de connaissances traditionnelles dans les décisions politiques ; et en fournissant davantage de financements pour leur donner les moyens de jouer leur rôle de gestionnaires.
Plus d’un million de personnes ont jusqu’à présent soutenu une campagne d’Avaaz appelant à la reconnaissance légale des territoires des peuples autochtones, dans une pétition qui condamne également le meurtre de défenseurs de l’environnement.
« La crise de la biodiversité ne s’est pas produite en silo » : de la COP16 à la COP29
Les experts soulignent également la nécessité de solutions communes lors de la COP16.
Le système alimentaire mondial étant le principal facteur de perte de biodiversité, notre consommation doit être abordée de manière systématique et équitable.
« Les pays devraient lier les politiques de protection de la nature aux politiques sur les systèmes alimentaires et la sécurité de l’eau dans leurs plans nationaux pour la biodiversité, attendus d’ici la COP16, et dans leurs engagements nationaux en matière de climat (CDN), attendus début 2025 », déclare Davis.
« La crise de la biodiversité ne s’est pas produite en silo ; ses causes sont intrinsèquement liées aux défis mondiaux en matière de climat et de développement. Ses solutions le sont aussi », ajoute-t-elle.
Le WWF souligne également que la COP16 doit ouvrir la voie à une meilleure intégration de la nature dans les actions climatiques lors des prochaines COP sur le climat.
Dans l’ensemble, les militants attendent de l’UE qu’elle fasse preuve de leadership.
« Fini les promesses creuses sans action : les dirigeants européens nouvellement élus et la Commission doivent adopter des lois qui protègent les écosystèmes vitaux, garantissent l’eau propre et fournissent une alimentation saine », déclare Špela Bandelj Ruiz, chargée de campagne pour la biodiversité de Greenpeace en Europe centrale et orientale.
« Lors de la COP16 de l’ONU sur la biodiversité, les représentants de la Commission européenne seront à l’honneur. Le monde entier observera comment ils honoreront leurs engagements mondiaux existants, mais aussi s’ils ouvriront la voie à la mise en œuvre des objectifs dans leur pays, accompagnés d’un financement adéquat.
