Même si les progrès de la Russie ont été progressifs, sa progression constante progresse lentement – et l’Ukraine plaide pour une aide occidentale à plus grande échelle.
Le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, est resté évasif quant à la voie à suivre par l’Ukraine pour rejoindre l’alliance, même si le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy présente un « plan de victoire » qui dépend de l’adhésion de son pays à l’alliance à part entière avant la fin de la guerre.
Zelensky a déclaré mercredi que son « plan de victoire » pourrait ramener la paix dans le pays d’ici l’année prochaine. Cependant, de nombreux alliés de l’Ukraine au sein de l’OTAN n’ont pas exprimé publiquement leur soutien à l’achèvement du processus d’adhésion du pays alors que l’invasion russe se poursuit.
S’adressant aux journalistes mercredi au siège de l’OTAN à Bruxelles, Rutte ne s’est pas engagé sur le cheminement de l’Ukraine vers l’adhésion, affirmant que la priorité à ce stade est de mettre l’Ukraine en mesure de négocier le meilleur accord possible dans toute négociation future avec la Russie.
« Nous sommes en contact étroit avec nos alliés, avec l’Ukraine, pour voir comment nous pouvons prendre les prochaines mesures », a déclaré Rutte, refusant de fournir des détails.
« L’adhésion à l’OTAN est un droit souverain que l’on peut demander à chaque nation qui fait d’une manière ou d’une autre partie de notre géographie. Et les seuls à en décider sont les 32 membres déjà membres de l’OTAN et le seul pays qui souhaite en faire partie.»
Assurer l’adhésion à l’OTAN est le premier point du plan de victoire en cinq points de Zelensky, qu’il a présenté au parlement ukrainien.
Il a déclaré qu’autoriser l’Ukraine à rejoindre l’alliance serait un « témoignage de la détermination (des alliés) » à soutenir son pays, dans la mesure où cela placerait l’Ukraine sous la protection de la garantie de sécurité collective de l’OTAN – l’article 5 du traité de l’alliance militaire, le pilier sur lequel reposent ses efforts. la crédibilité est fondée.
L’article 5 est un engagement politique de tous les pays membres à venir en aide à tout membre dont la souveraineté ou le territoire pourrait être attaqué.
Mais l’OTAN prend ses décisions par consensus et de nombreux alliés – dont les États-Unis et l’Allemagne – refusent de laisser l’Ukraine entrer alors que les combats se poursuivent, craignant que les obligations de l’article 5 ne les entraînent dans un conflit direct avec la Russie.
Lors de leur sommet à Washington en juillet, les 32 membres de l’OTAN ont déclaré que l’Ukraine était sur une voie « irréversible » vers l’adhésion à l’alliance militaire occidentale, mais la question de la rapidité avec laquelle le processus évoluera est restée sans réponse.
Une décision sur une proposition d’entamer des négociations d’adhésion n’est probablement pas probable avant le prochain sommet aux Pays-Bas en juin.
Pendant ce temps, les troupes ukrainiennes ont du mal à contenir les forces moscovites, notamment dans la région orientale de Donetsk.
Zelensky a reconnu publiquement pour la première fois que, lors de discussions privées avec l’Ukraine, les partenaires occidentaux discutaient de plus en plus de la perspective de négociations avec la Russie.
D’autres éléments du plan de victoire de Zelensky incluent la poursuite des frappes contre des cibles en Russie et le déploiement de davantage de systèmes de défense aérienne, ainsi que l’accès à un plus large éventail de renseignements provenant des alliés.
