Une minorité de blocage de pays de l’UE au Conseil continue de refuser d’autoriser l’analyse des messages, même si cela retarde la détection des contenus pédopornographiques. Pourquoi s’y opposent-ils et qui sont-ils ? L’impasse peut-elle être sortie ?
Les ministres de l’UE semblent une fois de plus incapables de parvenir à une position commune tant attendue sur le règlement sur le matériel pédopornographique lors du conseil des ministres de la Justice et des Affaires intérieures de jeudi, retardant encore davantage l’ouverture des négociations avec le Parlement et la Commission.
Le scénario est désormais familier : un accord avec une faible majorité semble à portée de main, un vote est programmé, et puis, à la dernière minute, tout s’effondre.
Initialement proposées en 2022, les négociations sur le projet de règlement ont été marquées par des divisions entre les États membres et le Parlement européen, notamment sur la mesure dans laquelle la solution pourrait compromettre le cryptage de bout en bout, une technologie dans laquelle seuls l’expéditeur et le destinataire peuvent lire le contenu. messages. Des inquiétudes persistent quant au fait que la proposition pourrait violer les libertés civiles et permettre une surveillance de masse.
Dans la dernière version de la proposition de la présidence hongroise, l’utilisation de l’intelligence artificielle pour détecter de nouvelles images et vidéos a été exclue, jusqu’à ce que de nouvelles technologies plus sûres soient développées. Mais ce compromis reste encore insuffisant pour parvenir à l’unanimité.
Quelle est la dynamique du pouvoir ?
Pour que la proposition soit approuvée, au moins 15 des 27 États membres, représentant au moins 65 % de la population de l’UE, doivent la soutenir. Selon des sources, si 19 pays semblent y être favorables, ils ne représentent que 45 à 63 % de la population (les positions du Portugal et de l’Italie n’étant pas tout à fait claires).
Pendant ce temps, la position de la République tchèque est instable. Callum Voge, directeur des affaires gouvernementales et du plaidoyer de l’Internet Society, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que le changement de gouvernement, qui ne comprend plus le membre du Parti pirate Ivan Bartoš, opposé au CSAM et ministre de la Digitalisation jusqu’au 30 septembre, a rendu le La position tchèque est imprévisible.
« La position tchèque n’est pas claire car jusqu’à présent, le pays a été très divisé », a expliqué Voge, basé à Prague. « (La) République tchèque est un pays que nous devons surveiller de près. »
Plusieurs pays qui étaient ambigus ont clarifié leurs positions. La Finlande, par exemple, a exprimé son soutien à la proposition la semaine dernière, une décision critiquée sur X par l’eurodéputée finlandaise Aura Salla (PPE), ancienne lobbyiste du Meta, bien qu’elle appartienne à la même famille politique.
En revanche, les Pays-Bas, divisés en interne en raison de leur coalition, ont annoncé le 1er octobre dans une lettre publique qu’ils s’abstiendraient de voter. Cette annonce a amené la présidence hongroise à retarder le vote, initialement prévu le 2 octobre.
Cependant, la position des Pays-Bas dépend de la mise en œuvre d’ordres de détection, qui ne garantissent pas actuellement la sécurité des citoyens – un diplomate européen a indiqué que La Haye reste ouverte à la discussion mais exige des garanties de sécurité.
Un changement de discours : de la confidentialité en ligne aux problèmes de sécurité
La position néerlandaise repose en partie sur l’opinion négative des services de sécurité et de renseignement néerlandais sur les mesures proposées par le règlement CSAM. « La situation qui en résulte est considérée par l’AIVD comme un risque trop important pour notre résilience numérique. (…) Appliquer des ordres de détection aux fournisseurs de communications cryptées de bout en bout comporte un risque de sécurité trop important pour notre résilience numérique », écrit-il.
Cette conclusion est reprise par l’ONG Internet Society qui, dans un rapport sur les risques liés au contournement du chiffrement de bout en bout, souligne la vulnérabilité introduite par de telles failles. Le rapport prévient que des acteurs malveillants pourraient exploiter cet accès à des contenus sensibles, tels que des contenus pédopornographiques, ce qui pourrait contrecarrer les efforts visant à réduire leur propagation.
Dans une lettre ouverte publiée cette semaine et signée par 357 scientifiques et chercheurs en télécommunications et en sécurité de 34 pays, ils affirment que « la proposition reste inacceptable (…) les solutions technocentriques basées sur la surveillance sont une très mauvaise option pour lutter contre la propagation des CSAM. » Ils recommandent plutôt d’investir dans des approches qui se sont déjà révélées efficaces pour réduire la maltraitance des enfants.
Et maintenant ?
Un diplomate européen a déclaré aux journalistes qu’un compromis pourrait encore être trouvé lors de la réunion du Conseil de décembre. Les partisans du projet de loi espèrent obtenir son approbation d’ici là, puisque la Pologne, qui s’oppose à l’analyse des messages, prendra la présidence du Conseil en janvier.
L’actuelle commissaire européenne aux Affaires intérieures, Ylva Johansson (Suède), a été un ardent défenseur de cette proposition. L’audience de confirmation de son successeur, l’Autrichien Magnus Brunner, prévue le mois prochain, permettra de clarifier sa volonté d’avancer sur le dossier.
Un brouillon de questions écrites de la commission LIBE fait référence à la proposition : « Comment comptez-vous débloquer la proposition en ligne sur les abus sexuels sur enfants afin de garantir que son objectif principal de protection des enfants soit atteint et que les préoccupations concernant la sauvegarde du droit à la vie privée soient prises en compte ? S’il n’y a pas de règlement sur ce dossier avant l’expiration de la deuxième prolongation du règlement intérimaire le 3 avril 2026, comment proposez-vous de procéder pour éviter le vide législatif ?
