La décision de la Commission de reporter la mise en œuvre de la loi sur la déforestation a suscité le soulagement des secteurs d’affaires concernés, des cris de victoire de la part des législateurs conservateurs et des hurlements d’indignation de la part des groupes verts qui y voient un signe supplémentaire de retour sur les promesses du Green Deal. .
L’exécutif européen a semblé se plier à l’inévitable lorsqu’il a proposé mercredi de retarder de 12 mois l’adoption d’une loi qui obligerait les fournisseurs d’huile de palme, de bois, de café, de bœuf et d’autres produits à prouver que leur production n’entraînait pas de déboisement ni de perte d’accès. sur le marché de l’UE à partir de la fin de l’année.
Cette décision est intervenue après des mois d’appels de plus en plus véhéments de la part des lobbies économiques et agricoles et des principaux partenaires commerciaux, notamment les États-Unis et le Brésil – et la réaction a été rapide.
« Ursula von der Leyen a cédé à la pression constante d’entreprises et de pays qui savaient depuis des années que la réglementation arriverait mais ne s’y sont pas préparés correctement », a déclaré Nicole Polsterer, militante pour la protection des forêts et l’organisme de surveillance des droits de l’homme Fern, rejetant la faute. carrément à la porte du président de la Commission européenne.
« C’est inacceptable, surtout quand tant d’autres entreprises ont investi du temps et de l’argent pour être prêtes », a déclaré Polsterer.
Greenpeace EU a déclaré que la loi était l’une des « réalisations les plus significatives » du Green Deal qui était une pièce maîtresse du premier mandat de von der Leyen.
« Le règlement sur la déforestation a été adopté en décembre 2022, et il est inexcusable que la Commission ait mis autant de temps à publier les documents justificatifs pour la mise en œuvre de la loi », a déclaré Sébastien Risso, directeur de la politique forestière de Greenpeace.
Le Parti populaire européen (PPE), le plus grand groupe au Parlement européen, a lancé une campagne concertée en faveur d’un report immédiatement après les élections européennes de juin et, avec le soutien des groupes politiques plus à droite, il assurera probablement l’adoption rapide de l’amendement. à travers l’assemblée.
« Le règlement entré en vigueur le 30 décembre 2024 nous aurait plongé dans un chaos irresponsable », a déclaré l’eurodéputé allemand Peter Liese, responsable de la politique environnementale du PPE.
« De nombreuses conditions d’application ne sont pas claires et de nombreux pays tiers s’en plaignent à juste titre. Les petits agriculteurs, par exemple en Amérique latine, ont besoin de beaucoup plus de soutien et nous devons garantir une mise en œuvre non bureaucratique.»
« Rien de tout cela n’est possible dans les quelques mois qui restent », a déclaré Liese.
Mais le législateur néerlandais Gerben-Jan Gerbrandy (Verts) n’a rien compris de tout cela, accusant von der Leyen de « détruire délibérément son propre Green Deal » tout en critiquant plus largement la Commission pour ne pas avoir mis la loi en pratique à temps.
« Tout pour commencer la mise en œuvre était prêt depuis des mois », a déclaré Gerbrandy, dont les sentiments ont été repris par le législateur Bernd Lange (Allemagne/S&D), qui a déclaré que la décision de retarder la loi sur la déforestation était une « honte ».
« (Cela) aurait pu être évité si le niveau politique de la Commission avait décidé de publier des documents justificatifs il y a des mois », a déclaré Lange, ajoutant que le résultat d’aujourd’hui « prolongerait une incertitude inutile » tout en critiquant l’exécutif européen pour ne pas avoir mis en œuvre ce que les législateurs européens, y compris une majorité du PPE, avait été convenu.
Les gouvernements de l’UE ont également fait preuve de réticence au sein du Conseil de l’UE, l’Allemagne ayant ouvertement changé de cap après avoir voté pour en mai 2023, suite à un soutien massif des États membres lors d’une réunion de ministres, à l’exception de la Bulgarie, de la Lettonie et de la Pologne. , Finlande et Suède.
Cem Özdemir, ministre allemand de l’Alimentation et de l’Agriculture, s’est félicité du retard pris dans la mise en œuvre de la loi sur la déforestation, estimant qu’il était primordial de donner le temps aux entreprises, aux entreprises, aux États membres et aux pays producteurs européens de « se préparer adéquatement » – tout en soulignant toutefois que « le le contenu de la loi doit rester intact ».
La position de l’Allemagne n’est cependant pas partagée par tous les gouvernements. Un autre diplomate européen, s’exprimant sous couvert d’anonymat, a déclaré que « retarder n’est pas suffisant » et a suggéré que les colégislateurs devraient aller plus loin et « ouvrir le débat et modifier la portée ».
Une deuxième source diplomatique d’un autre pays de l’UE, qui a souhaité rester anonyme, a déclaré que le report était une « conséquence inévitable » du retard important de la Commission à fournir des orientations appropriées pour soutenir les opérateurs économiques et répondre à leurs « préoccupations légitimes ».
« Nous ferons de notre mieux pour que la proposition soit adoptée le plus rapidement possible », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe un troisième diplomate européen, faisant référence à la procédure législative qui suivra – la proposition d’amendement nécessite le soutien d’une majorité au sein du Parlement européen. et le Conseil de l’UE.
« Une mise en œuvre réussie et opportune du règlement apporterait de la crédibilité aux efforts de l’UE pour imposer des mesures visant à préserver la biodiversité et le climat », a déclaré un quatrième diplomate, toujours sous couvert d’anonymat.
Parallèlement à sa proposition visant à retarder l’adoption du nouveau régime réglementaire, conçu pour empêcher la demande des consommateurs européens d’alimenter la dégradation de l’environnement en dehors du bloc des 27, la Commission a publié ce qu’elle a décrit comme « des documents d’orientation supplémentaires et un cadre de coopération internationale plus solide » qui, selon elle, soutiendraient les producteurs. , les partenaires commerciaux et les gouvernements de l’UE dans la préparation du nouveau régime réglementaire.
Représentant les entreprises transformant le bois en matériaux renouvelables, la Fédération suédoise des industries forestières (SFIF) a salué les 12 mois supplémentaires proposés par la Commission et a exhorté le Conseil et le Parlement à approuver « rapidement » la proposition de la Commission.
« Il est important que les orientations annoncées et la FAQ mise à jour fournissent des éclaircissements urgents sur la manière dont la mise en œuvre peut fonctionner de manière harmonisée à l’échelle mondiale », a déclaré Viveka Beckeman, directrice générale du SFIF.
« La plus grande incertitude à résoudre concerne la traçabilité et la manière dont elle fonctionnera dans les installations industrielles », a ajouté Beckeman.
Le Forest Stewardship Council (FSC), basé en Allemagne, qui promeut une gestion forestière responsable et guide les entreprises à travers les exigences de conformité nécessaires, a exhorté tous les opérateurs concernés par la décision d’aujourd’hui à ne pas la considérer comme une réduction de leur engagement, réitérant son « plein soutien » à la lutte contre la déforestation. marché libre en Europe.
« Nous encourageons les entreprises à tirer parti des solutions existantes et à venir du FSC pour compléter leurs efforts visant à respecter les obligations réglementaires en matière de déforestation », a déclaré un porte-parole du FSC.
