La Commission européenne a annoncé qu’elle « examinait » une nouvelle loi hongroise qui annule les logements financés par l’État pour les réfugiés provenant de régions d’Ukraine qui, selon Budapest, ne sont pas directement affectées par une action militaire.
La Commission européenne a annoncé aujourd’hui qu’elle examinait si une loi hongroise supprimant les abris financés par l’État pour les réfugiés ukrainiens des régions non directement touchées par la guerre était conforme aux règles de l’UE en matière d’asile, tandis que Budapest a déclaré qu’elle ciblait uniquement ceux qui sont capables mais ne veulent pas travailler.
Environ 120 citoyens ukrainiens, principalement des femmes et des enfants d’origine rom, ont été expulsés d’un refuge privé dans la ville de Kocs mercredi (21 août), le jour où un décret gouvernemental est entré en vigueur qui limite l’éligibilité à l’hébergement aux personnes originaires de régions – actuellement au nombre de 13, dans l’est et le sud de l’Ukraine – qui ne sont pas considérées comme des zones de guerre actives.
« Nous sommes au courant de ce décret et nous l’examinons », a déclaré aujourd’hui à la presse à Bruxelles Anitta Hipper, porte-parole de la Commission pour les migrations, ajoutant : « L’UE est unie pour assurer la protection de tous ceux qui fuient les bombes de Poutine… et nous assurerons leur protection aussi longtemps qu’il le faudra. »
Actuellement, quelque 4,2 millions d’Ukrainiens se trouvent dans l’UE et bénéficient d’un statut de « protection temporaire » en vertu du droit européen. Environ 46 000 d’entre eux se trouvent en Hongrie, dont jusqu’à 3 000 pourraient être concernés par le changement de la loi hongroise, selon les groupes de défense des droits de l’homme.
Les gouvernements du Conseil de l’UE ont activé la directive sur la protection temporaire dans les quinze jours qui ont suivi l’invasion russe en février 2022, et ont récemment étendu son application aux réfugiés ukrainiens, dont on attend davantage, jusqu’en mars 2026.
« Cela signifie une protection immédiate et un accès aux droits dans l’UE… dans tous les États membres, y compris les droits de résidence, mais aussi l’accès au marché du travail, au logement, à la protection sociale, à l’assistance médicale et autre », a déclaré Hipper.
Le responsable de la Commission n’a pas souhaité faire de commentaires sur la question de savoir si l’exécutif européen craignait que la Hongrie ne contrevienne à la directive. « Ce décret vient d’entrer en vigueur, nous devons prendre contact avec les autorités hongroises, et c’est là où nous en sommes actuellement. »
Pendant ce temps, lors d’une conférence de presse à Budapest, le ministre du gouvernement hongrois Gergely Gulyás a déclaré que le décret gouvernemental était une réponse aux quelque 4 000 personnes hébergées dans des refuges financés par l’État qui refusaient d’accepter un emploi même lorsque du travail était disponible.
« Nous avons déboursé 10 milliards de forints (25 millions d’euros) en un an pour fournir des logements aux personnes aptes au travail », a déclaré M. Gulyás. Les mesures mises en place en Hongrie sont « tout à fait conformes » à celles mises en place en Pologne, en Roumanie et en Tchéquie, a-t-il assuré.
Le ministre, qui est le chef de cabinet du Premier ministre hongrois Viktor Orbán, a ensuite accusé les « organisations Soros » – une référence au milliardaire financier et philanthrope américano-hongrois – d’encourager les réfugiés à refuser de quitter les locaux de Kocs.
Finalement, ils ont été réadmis pour passer une nuit sous un abri extérieur, tandis que le propriétaire de l’auberge dans laquelle ils séjournaient fournissait des matelas aux enfants, selon András Léderer, responsable du plaidoyer du groupe de défense des droits de l’homme du Comité Helsinki hongrois, qui était présent sur les lieux.
Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a déclaré qu’il surveillait la situation et a réitéré son avertissement selon lequel toute transition depuis les abris pour réfugiés doit être progressive et accompagnée de solutions à long terme pour prévenir le sans-abrisme et le dénuement.
Un porte-parole du bureau du HCR pour l’Europe centrale en Hongrie a souligné que le droit de l’UE oblige les États membres à « garantir l’accès à un logement approprié aux personnes bénéficiant d’une protection temporaire ».
« Les réfugiés vivant dans des logements subventionnés sont considérés comme parmi les plus vulnérables, car beaucoup d’entre eux sont des personnes handicapées, des personnes âgées, des femmes enceintes, des enfants et des familles monoparentales », a déclaré le HCR à L’Observatoire de l’Europe. « Même lorsqu’ils ont un emploi, leur niveau de revenu actuel ne leur permet pas de quitter les abris collectifs. »
« Le HCR n’a connaissance d’aucun autre pays accueillant des réfugiés ukrainiens, où une distinction serait faite en fonction de la zone d’origine/résidence aux fins de l’accès à un logement subventionné ou à tout autre service », a-t-il ajouté.
Au moment où nous écrivons ces lignes, les 120 femmes et enfants de Kocs sont pris en charge par trois bus pour être transportés vers un hébergement temporaire d’une semaine fourni par le Service caritatif hongrois de l’Ordre de Malte, une organisation catholique qui reçoit un financement de l’État.
Selon M. Léderer, l’attention publique suscitée par les événements de Kocs a apparemment incité les autorités à mobiliser des secours au moins temporaires pour les réfugiés expulsés. « Ce qui se passera après une semaine, vous pouvez le deviner comme moi », a-t-il déclaré, tout en exprimant sa crainte que des situations similaires puissent se produire ailleurs en Hongrie.
