Damage from a hurricane in 2005 on Grenada has still not been repaired.

Jean Delaunay

Qu’est-ce qu’une clause ouragan ? La Grenade suspend le remboursement de sa dette après une catastrophe naturelle, une première mondiale

En juillet, le pays a été frappé par des vents atteignant jusqu’à 240 kilomètres à l’heure, qui ont rasé des quartiers entiers et abattu des lignes électriques.

Dans une première mondiale, la Grenade a reporté le remboursement de sa dette à la suite d’une catastrophe naturelle.

L’ouragan Beryl a balayé les Caraïbes début juillet, frappant les villes et les côtes.

L’île de Grenade a été frappée par des vents atteignant jusqu’à 240 kilomètres à l’heure, qui ont rasé des quartiers entiers et abattu des lignes électriques.

La semaine dernière, les autorités ont choisi d’introduire des clauses de suspension de la dette dans les obligations d’État, ce qui pourrait contribuer à faire de cette mesure la norme pour les pays vulnérables au climat.

La suspension du remboursement de la dette après le passage de l’ouragan Beryl permettra à la Grenade d’économiser 27 millions d’euros

Ouragan Beryl a laissé derrière lui un sillage de destruction équivalant à un tiers de la production économique annuelle du pays, selon les premières estimations du gouvernement.

Il y a vingt ans, l’ouragan Ivan avait provoqué des difficultés économiques similaires et déclenché une spirale de difficultés financières qui avait abouti à un défaut de paiement de la dette.

Cette fois-ci, les autorités espèrent éviter des conséquences désastreuses similaires en utilisant l’ouragan clauses qui font partie des accords gouvernementaux avec les créanciers internationaux.

En activant cette disposition, les remboursements de dettes envers les investisseurs privés, dont les sociétés d’investissement américaines Franklin Templeton et T. Rowe Price, ont été reportés.

Cette mesure permettra à l’île d’économiser environ 30 millions de dollars (27 millions d’euros) de remboursements dus en novembre prochain et en mai prochain.

La dette sera reportée sur les factures futures, mais les économies financières intermédiaires aideront à financer les efforts de relance urgents et à soutenir des services essentiels comme les soins de santé et l’éducation.

Le gouvernement espère désormais mettre en œuvre des clauses similaires avec d’autres créanciers.

Les clauses relatives aux ouragans peuvent-elles devenir la norme pour les pays vulnérables au climat ?

Le déclenchement des clauses de suspension de la dette par la Grenade sera considéré comme un essai pour déterminer l’efficacité de la mesure dans le soutien des économies nationales après une catastrophe naturelle.

« Bien que personne ne souhaite un ouragan « Pour un pays, il est bon de voir les clauses de catastrophe naturelle que la Grenade a insérées dans ses obligations il y a près d’une décennie faire exactement ce pour quoi elles ont été conçues », a déclaré à l’agence de presse Reuters Sebastian Espinosa, expert en dette chez White Oak Advisory, qui a contribué à élaborer la clause pour le pays.

Mike Sylvester, secrétaire permanent du ministère des Finances de la Grenade, a déclaré à Climate Home que la suspension du remboursement de la dette créerait « un certain répit au gouvernement pour pouvoir répondre correctement et adéquatement à la crise ».

Les clauses de suspension du remboursement de la dette après des catastrophes naturelles pourraient s’avérer une bouée de sauvetage pour les pays en développement qui luttent contre les effets du changement climatique dans un contexte de dette croissante.

Près de la moitié des pays à faible revenu se trouvent « à l’intersection d’une dette élevée et de vulnérabilités climatiques », selon un rapport de mars 2023 par l’Agence des Nations Unies pour le commerce et le développement (CNUCED).

Il met en garde contre « un cercle vicieux de vulnérabilités perpétuelles et de stagnation économique » dans les pays en première ligne du changement climatique qui connaissent des difficultés financières.

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