Seuls 37 des 720 législateurs ont une origine ethnique diversifiée, selon les données d’L’Observatoire de l’Europe.
Le nouveau Parlement européen manque de diversité, comme le montrent les données recueillies par L’Observatoire de l’Europe. Sur les 720 députés nouvellement élus, 37 sont issus de la diversité, soit à peu près le même chiffre qu’en 2019, lors des précédentes élections européennes.
Nous avons étudié le cas des législateurs nés dans un pays hors de l’UE – ou dont l’un des parents l’était – ou ceux qui représentent une minorité comme les Hongrois ethniques en Roumanie.
Au cours du mandat 2019-2024, le Royaume-Uni (qui a quitté l’Union européenne en 2020) a élu le plus grand nombre de députés européens issus de minorités ethniques (sept sièges sur 73), suivi de la France (six sièges sur 79).
Lors des élections européennes de juin 2024, la France a élu les députés européens les plus divers (dix sur 81), suivie de la Suède (cinq sur 21). L’Allemagne et la Roumanie ont chacune élu trois députés d’origines différentes.
Un porte-parole du Réseau européen contre le racisme (ENAR) a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que le manque de représentation significative au Parlement « renforce nos conclusions selon lesquelles cette institution ne reflète pas la diversité de la population européenne. Cette tendance souligne le besoin urgent d’une plus grande inclusion et représentation au sein des structures politiques de l’UE. »
En 2019 déjà, ENAR affirmait que si les minorités raciales et ethniques représentaient au moins 10 % de la population de l’Union européenne, elles représentaient environ 36 % (5 %) du nombre total de 751 députés élus au Parlement européen. Ce chiffre est tombé à 4 % après la sortie du Royaume-Uni de l’Union.
Bruxelles, siège du Parlement européen, est l’une des régions les plus ethniquement diversifiées au monde, avec quelque 184 nationalités différentes représentées.
Les partis responsables d’une meilleure représentation
Parmi les députés français figure Arash Saeidi (GUE/NGL), né en Iran. Élu au nom du parti de gauche La France insoumise, Saeidi a déclaré à L’Observatoire de l’Europe qu’il n’était « pas surpris » par les chiffres, car les élections européennes se déroulent à l’échelle nationale, où la situation est similaire.
« La France ne fait pas partie des pires pays, mais c’est la responsabilité des partis nationaux de veiller à ce qu’il y ait une meilleure représentation », a-t-il déclaré.
La France compte également parmi ses députés trois députés de la Réunion et de la Guadeloupe, ses départements d’outre-mer. Des pays comme les Pays-Bas, qui comptent également de tels territoires, n’ont aucun député de la partie caraïbe de leur royaume dans leur délégation.
La députée Rima Hassan (GUE/NGL), d’origine française et palestinienne, a été élue en juin et a auparavant travaillé comme avocate et militante des droits de l’homme.
Elle a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que « la sous-représentation politique des citoyens européens racialisés devrait nous inquiéter, car elle reflète les conséquences – parmi tant d’autres – du racisme systémique que nous dénonçons depuis des années, mais que de nombreux décideurs politiques ont encore du mal à traiter ».
« La lutte contre la discrimination raciale doit inclure une plus grande proportion de candidats issus de minorités, qui sont les mieux placés pour porter la question de l’antiracisme à tous les niveaux de la représentation politique, renforçant ainsi la légitimité démocratique », a-t-elle ajouté.
La Belgique est l’un des huit pays qui n’ont qu’une seule députée issue d’un pays non membre de l’UE : Assita Kanko (ECR), née au Burkina Faso. Elle est entrée au Parlement européen en 2019 et a été réélue en juin. Dix États membres, dont le Portugal, Malte et l’Irlande, n’ont élu aucun député d’origine ethnique différente.
Les efforts du Parlement européen en matière de diversité
En 2021, le Bureau du Parlement – qui comprend son président, ses vice-présidents et ses questeurs – a décidé de rendre l’administration elle-même plus diversifiée.
Pour atteindre cet objectif d’ici 2024, le Bureau a approuvé une feuille de route sur deux ans comportant des objectifs ambitieux en matière de handicap, de questions LGBTIQ+ et de diversité raciale et ethnique. L’un des objectifs en matière de lutte contre le racisme est de favoriser la diversité ethnique au sein du personnel parlementaire.
Un porte-parole du Parlement a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que tous les membres du personnel qui rejoignent désormais les institutions « reçoivent des informations détaillées sur la diversité et l’inclusion via des séances d’information ».
Toutefois, le problème de diversité est plus large que le seul Parlement, a déclaré l’ENAR dans son analyse des législateurs élus au cours du mandat 2019-2024.
« La Commission européenne compte plus de 33 000 employés et dispose d’un réel pouvoir dans l’élaboration des politiques européennes. Pourtant, elle ne publie aucune donnée sur la diversité raciale/ethnique et ne met pas en œuvre d’actions positives pour améliorer la représentation. »
Dans une lettre envoyée à la nouvelle Commission, plus de 130 organisations de la société civile – dont Amnesty International et Human Rights Watch – ont appelé à ce que l’égalité et la non-discrimination soient incluses comme priorités centrales dans son travail pour les cinq prochaines années.
Le nouveau Parlement a également connu la plus forte baisse en pourcentage de représentation féminine depuis les premières élections directes en 1979. Les femmes représenteront 38,5% des députés européens – 277 sur 720 – soit 2,1% de moins que lors de la législature précédente, où elles occupaient 46% des sièges.
Selon le service du porte-parole, le groupe de haut niveau du Parlement sur l’égalité des genres et la diversité reprendra ses travaux au cours de la prochaine législature, « poursuivant la mise en œuvre de l’intégration de la dimension de genre dans les activités, les structures et les organes du Parlement, et renouvelant son engagement à promouvoir les valeurs d’égalité et de non-discrimination dans l’administration du Parlement ».
