BERLIN — Le Bundestag pourrait être réduit de 733 à 630 sièges, a décidé mardi la Cour suprême allemande.
La Cour constitutionnelle de Karlsruhe a ajouté qu’une réglementation visant à protéger les petits partis doit rester en place lors de la décision sur la réforme électorale prévue par le gouvernement allemand.
Si un parti reçoit moins de 5 pour cent des voix (le seuil permettant aux partis d’entrer au parlement allemand) mais remporte trois circonscriptions ou plus, il devrait conserver son droit à une représentation proportionnelle au Bundestag, a déclaré la Cour.
Lors des élections nationales de 2021, par exemple, la Gauche n’a remporté que 4,9 % des voix, mais trois mandats directs — et a ainsi été autorisée à entrer au Parlement avec 39 députés.
Le jugement a confirmé les efforts de deux plaignants de partis d’opposition – l’Union chrétienne-sociale bavaroise et La Gauche – qui craignaient que les nouvelles règles ne sonnent finalement le glas de leurs factions.
« C’est une défaite majeure pour la coalition en ce qui concerne le renforcement de la clause des 5 pour cent », a réagi à la radio Günter Krings, député de l’Union chrétienne-démocrate.
Cette décision signifie que 103 sièges de moins seront à pourvoir lors des élections de l’année prochaine.
« La réduction de la taille du Bundestag est un grand succès. Nous y sommes parvenus malgré une résistance acharnée », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Till Steffen, membre des Verts, avant d’ajouter : « Nous avons une idée claire de la situation juste à temps pour les prochaines élections au Bundestag. »
Les partis au pouvoir en Allemagne — le Parti social-démocrate, les Verts et le Parti libéral-démocrate, favorable aux entreprises — estiment que les nouvelles règles permettront d’économiser au moins 310 millions d’euros d’argent des contribuables par législature et d’accroître l’efficacité.
Le parlement allemand a atteint un nombre record de 736 députés après les élections de 2021. C’est même plus que le Parlement européen, où 720 députés de 27 pays représentent l’ensemble de l’Union européenne. Le plus grand organe législatif du monde est l’Assemblée populaire nationale chinoise, avec 2 980 délégués.
« Ce nombre de parlementaires crée des obstacles fonctionnels tant pour la présence en plénière que pour le travail dans les commissions, qui ne peuvent pas être facilement surmontés en termes d’espace ou de personnel », ont fait valoir les partis au pouvoir dans leur projet de loi adopté l’année dernière.
La croissance continue de la chambre basse du Parlement est due au système électoral unique du pays.
Dans le système allemand de représentation proportionnelle, les électeurs votent deux fois pour la chambre basse du Parlement : le premier pour élire un candidat dans leur circonscription et le second pour le parti de leur choix.
Si un parti obtenait plus de candidats au premier tour qu’il n’en recevait au deuxième tour, il avait droit à ce qu’on appelle des « sièges en surnombre ». Cela permettait aux autres partis d’obtenir ce qu’on appelle des « sièges de nivellement ».
Ce système, par lequel plus de 100 parlementaires sont entrés au Bundestag après les élections de 2021, doit être supprimé à partir des élections au Bundestag de l’année prochaine.
