L’Ukraine n’a pas reçu d’invitation formelle à rejoindre l’alliance, car il n’y a pas de consensus parmi les alliés pour une telle démarche.
Le langage rassurant de l’OTAN, selon lequel le chemin de l’Ukraine vers l’adhésion à l’alliance est « irréversible », représente un pas en avant, a déclaré la vice-première ministre ukrainienne Olha Stefanishnya.
« C’est un message très fort sur l’adhésion », a-t-elle déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
En outre, il s’agit d’un « signal clair adressé à la Russie » sur l’avenir de l’Ukraine, a-t-elle déclaré.
Plusieurs experts estiment que l’adhésion est la « seule » garantie de sécurité de l’Ukraine, en particulier parce que la majorité du territoire ukrainien serait couvert par l’article 5 du traité de l’OTAN, qui garantit qu’une attaque contre un allié sera traitée comme s’il s’agissait d’une attaque contre tous les alliés.
« Il ne suffit pas de dire que l’avenir de l’OTAN réside dans l’OTAN », a déclaré l’ancien ambassadeur américain auprès de l’OTAN, Ivo Daalder. « La Russie n’abandonnera pas son objectif de contrôler l’Ukraine tant que l’Ukraine ne sera pas intégrée aux institutions occidentales – l’OTAN et l’Union européenne », a-t-il déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
« C’est une occasion gâchée de ne pas proposer l’adhésion à l’Ukraine », a déclaré Ed Arnold, chercheur principal en sécurité européenne au Royal United Service Institute de Russie.
« Nous n’avons pas le temps ; n’importe qui peut inverser le cours des choses en Ukraine, car le langage utilisé lors de ce sommet n’est pas juridiquement contraignant », a-t-il déclaré.
« Trump peut revenir en arrière s’il arrive au pouvoir. Et nous savons à quel point Trump n’aime pas les accords des autres, sans parler du fait qu’il a un mauvais passé avec Zelensky », a-t-il déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
En tant que président des États-Unis, Donald Trump a tenté de faire chanter Zelensky en refusant le soutien militaire américain à l’Ukraine à moins qu’il ne lance une fausse enquête sur la corruption de Hunter Biden, le fils de Joe Biden. L’affaire a conduit à la destitution de Trump après que des lanceurs d’alerte ont révélé l’affaire.
Le président ukrainien Zelenskyy et son équipe, dont le vice-Premier ministre Stefanishnya, sont à Washington DC pour le 75e anniversaire de l’OTAN.
Les alliés de l’OTAN ont considérablement renforcé leurs contributions à l’Ukraine dans le cadre du sommet de cette semaine, notamment en fournissant des dizaines de systèmes de défense et un calendrier de livraison d’avions de combat F-16.
« Toutes les annonces concernant la défense aérienne et les systèmes Patriot sont importantes, mais elles ne changeront rien à la sécurité de l’Ukraine – contrairement à l’adhésion à l’OTAN », a déclaré Ed Arnold.
Certains pays qui hésitent à soutenir l’adhésion de l’Ukraine s’inquiètent en partie des risques et des responsabilités que représenterait pour les alliés l’admission d’un pays au milieu d’un conflit armé intense. Mais l’ambassadeur Daalder a déclaré que les seules parties incontestées de l’Ukraine seraient couvertes par les garanties de l’article 5. Les zones contestées telles que la Crimée, le Donbass et les territoires occupés à l’est de l’Ukraine ne seraient pas non plus couvertes. Mais Kiev et le reste le seraient, ce qui, en théorie, contribuerait dans une certaine mesure à dissuader la Russie de mener des attaques comme celle de cette semaine contre les hôpitaux, y compris un hôpital pour enfants.
« L’OTAN a par le passé fourni des garanties de sécurité et intégré des membres ayant des conflits territoriaux », a déclaré Ivo Daalder.
« Ce n’est pas une nouveauté. En 1955, l’Allemagne de l’Ouest est devenue membre de l’OTAN et il a été explicitement entendu que l’Allemagne de l’Est, qui était encore un territoire contesté, ne faisait pas partie du territoire de l’OTAN. »
La vice-première ministre Olha Stefanishnya reconnaît que l’adhésion à l’OTAN est la meilleure solution, mais estime qu’en fin de compte, la seule véritable garantie de sécurité réside dans le fait que la Russie cesse sa conquête territoriale brutale et cesse de bombarder des civils et des cibles civiles.
« Il y a bien plus à faire. Et tant que des gens mourront en Ukraine, nous ne nous sentirons jamais pleinement capables de nous préparer. »
« Le moment où il n’y aura plus aucun soldat russe sur le sol ukrainien sera le moment où nous pourrons dire que les gens sont en sécurité », a-t-elle déclaré.
