Avec l’accord des dirigeants européens sur les trois noms pour occuper les postes les plus élevés de l’UE, les rouages ont été mis en branle pour les cinq prochaines années au sein de l’Union européenne. Que ce passe t-il après?
Lors d’une réunion du Conseil européen plus courte que prévu, les dirigeants des 27 États membres de l’UE ont approuvé les candidats aux postes les plus importants du bloc : Ursula von der Leyen comme présidente de la Commission européenne, António Costa comme président du Conseil européen et Kaja Kallas comme haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité.
Cette approbation constitue la première étape d’un mécanisme qui permettra de régler tous les problèmes liés à la composition de la prochaine direction de l’Union européenne.
L’élection d’António Costa par le Conseil est définitive et il prendra la relève de l’actuel président Charles Michel le 1er décembre.
Kallas et Von der Leyen ont cependant encore besoin de l’aval du Parlement européen avant d’être officiellement nommés.
L’ancienne Première ministre estonienne Kaja Kallas comparaîtra devant la commission des affaires étrangères du Parlement, où elle aura besoin du soutien d’une majorité des membres lors d’un vote, prévu en septembre, qui la confirmera comme haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. « Mon objectif sera désormais de tendre la main aux députés européens et d’obtenir leur soutien », a-t-elle déclaré dans un post X après la réunion du Conseil.
La sortante Ursula von der Leyen sera également soumise à un vote au Parlement, mais elle doit obtenir la majorité absolue de la chambre en plénière avant d’obtenir le feu vert pour reprendre son poste de chef de la Commission européenne.
Le vote est prévu lors de la session plénière du 16 au 19 juillet à Strasbourg, où elle devra recueillir 361 voix sur les 720 députés qui composent le Parlement nouvellement élu. Le vote se fera à bulletin secret, ce qui rend difficile d’évaluer à l’avance le soutien de la Chambre.
Cependant, les dirigeants des trois plus grands groupes politiques au cours du dernier mandat – le Parti populaire européen (PPE), les Socialistes & Démocrates (S&D) et Renew Europe – ont déjà accepté sa nomination, ce qui signifie que la plupart de leurs députés voteront probablement en faveur. . Pour obtenir les voix nécessaires, von der Leyen a déclaré qu’elle s’adresserait aux délégations et aux députés européens en dehors de cette principale coalition.
« Je travaillerai également intensivement avec les délégations nationales car l’expérience montre que (…) au sein des groupes, il existe des modes de vote différents », a déclaré von der Leyen après l’accord du Conseil.
Les Verts sont un allié possible lors du vote. Avec 54 députés, le groupe s’est déclaré ouvert aux négociations.
« Nous pensons que la seule façon de créer une majorité stable pro-européenne, pro-démocratie et pro-ukrainienne est de réunir quatre partis », a déclaré le co-président des Verts Bas Eickhout après les élections du début du mois. Il a ajouté que la seule façon de créer une majorité stable est d’inclure un quatrième parti dans l’accord.
Le groupe a cependant fixé une ligne rouge claire avant d’entamer les négociations et a déclaré qu’il n’entrerait dans aucun type de pacte politique impliquant le groupe ECR de Giorgia Meloni.
Les socialistes ont également refusé de conclure un accord de coalition avec un quelconque groupe d’extrême droite, qu’il s’agisse de l’ECR ou de l’ID. La présidente du S&D, Iratxe García, a réitéré sa position lors d’une réunion avec von der Leyen mercredi (26 juin), où elle a déclaré qu’elle respectait le processus de Spitzenkandidat, en vertu duquel le parti qui obtient les meilleurs résultats aux élections européennes peut nommer le chef de la Commission, mais a averti qu’il n’y avait pas de chèque en blanc.
Les députés européens de Georgia Meloni, Fratelli d’Italia, pourraient également apporter leur soutien à von der Leyen, mais la question reste ouverte. Le fait que Meloni se soit abstenue au Conseil sur la nomination de von der Leyen – plutôt que de la rejeter catégoriquement, comme elle l’a fait pour les nominations de Costa et Kallas – suggère que la Première ministre italienne a laissé la porte entrouverte à la persuasion.
Si Ursula von der Leyen reçoit le soutien du Parlement en juillet, elle commencera alors à travailler sur la composition de sa prochaine Commission européenne.
Même si aucun nom n’est encore définitif, certains pays ont proposé leurs candidats à ces postes. C’est le cas de la France, puisque le président Macron a exprimé hier après la réunion du Conseil son souhait de reconduire l’actuel commissaire français Thierry Breton.
L’Irlande a également annoncé plus tôt cette semaine son intention de nommer le ministre des Finances Michael McGrath pour remplacer la commissaire Mairead McGuinness en tant que représentant irlandais au sein de l’exécutif.
Le ministre lituanien des Affaires étrangères, Gabrielius Landsbergis, a également été nommé par son pays à ce poste et a reçu le soutien de Manfred Weber, le leader du PPE.
Pour 2019, von der Leyen a demandé aux États membres de nommer un homme et une femme pour ce poste afin de garantir qu’elle puisse nommer une commission paritaire. Jusqu’à présent, aucun pays ne l’a fait.
Les nominations ne seront pas effectuées avant septembre, et une fois le collège des commissaires sélectionné, chaque candidat désigné aura besoin du soutien du Parlement européen pour prendre officiellement ses fonctions.
